Решение № 2-1580/2020 2-1580/2020~М-1576/2020 М-1576/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1580/2020

Дело № 2-1580/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 13 июля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Цуриковой Т.А.,

при секретаре Бачинской Т.П., помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом обратился в суд с иском к собственникам жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, 616, указав, что к комитет администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом поступило обращение от товарищества собственников жилья «Степная» о проведении работ по самовольной перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, расположенного по указанному адресу. Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и основных правах, указанным жилым помещением на праве долевой собственности владеют ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ специалистом комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом на основании указанного обращения был осуществлён выезд по адресу: <адрес>, для осмотра жилого помещения №, № на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки. Однако произвести осмотр не представилось возможным в связи с тем, что по названному адресу дверь никто не открыл, о чём специалистом комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 направлены письма о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> для осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения №, № на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки. При повторном выезде по адресу: <адрес>, произвести осмотр <адрес>, № не представилось возможным в связи с тем, что дверь никто не открыл, о чём специалистом комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного просит обязать ответчиков обеспечить доступ представителя истца в жилое помешек расположенное по адресу: <адрес>, целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и взыскать судебную неустойку с каждого ответчиков в случае неисполнения решения суда в размере 10000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчики, уведомленные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, что не является преградой для рассмотрения судом дела по существу в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 5 - 6 ст. 26, ч. 1 ст. 29 ЖК РФ в отсутствие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, принятого уполномоченным органом, такие переустройство и (или) перепланировка считаются самовольными. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. В силу ч. 3 данной статьи собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст. 42 Устава городского округа «Город Хабаровск» (далее - Устав) в структуре администрации города могут создаваться структурные подразделения (комитеты, управления, департаменты, службы), действующие на основании Положений о них. Комитеты, управления, департаменты, службы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению. На основании ст. 43 Устава функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми мэром города или городской Думой в соответствии с их полномочиями.

Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 утверждено Положение о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.1. Положения комитет администрации города Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица. Пунктом 1.4 Положения определено, что комитет создан с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения. Пунктом 2.1.4 Положения установлено, что комитет осуществляет предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». На основании п. 2.1.7 Положения комитет организует работу приёмочной комиссии по подтверждению выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений.

Постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 № 3532 «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска» утверждён порядок осуществления работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, расположенного на территории города Хабаровска, в прежнее состояние.

В соответствии с указанным порядком в случае выявления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения комитет администрации города Хабаровска по управлению районом, на территории которого расположено указанное жилое помещение, в течение трех рабочих дней со дня составления акта осмотра помещения, подготавливает и направляет собственнику (нанимателю) письмо-предупреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением.

Для выполнения работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние письмом-предупреждением устанавливается разумный срок, длительностью не менее сроков, устанавливаемых на выполнение аналогичных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.

Если собственник (наниматель) самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения не приведет его в прежнее состояние в установленный срок, комитет администрации города Хабаровска по управлению соответствующим районом совместно с юридическим управлением от имени администрации города в месячный срок осуществляет подготовку искового заявления в суд в соответствии со ст. 29 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела собственникам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и основных правах.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом на основании товарищества собственников жилья «Степная» о проведении работ по самовольной перепланировке и (или) переустройству жилого помещения был осуществлён выезд по адресу: <адрес>, для осмотра жилого помещения № на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ произвести осмотр не представилось возможным в связи с тем, что по названному адресу дверь никто не открыл, о чём специалистом комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 направлены письма о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> для осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения № на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки.

При повторном выезде по адресу: <адрес>, произвести осмотр № не представилось возможным в связи с тем, что дверь никто не открыл, о чём специалистом комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом исполнить перечисленные обязанности истцу не представляется возможным в связи с тем, что у представителя комитета отсутствует доступ в вышеуказанное жилое помещение для проведения осмотра данного помещения на предмет его переустройства и (или) перепланировки. При этом нельзя исключить вероятность того, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения (в случае их выполнения) создают угрозу жизни (здоровью), нарушают права и законные интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах требования обязать ответчиков обеспечить доступ представителя истца в жилое помешек расположенное по адресу: <адрес> целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 статьи 308.3 ГПК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В п. п. 28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п.п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

С учетом изложенного требования о взыскании судебной неустойки с каждого ответчиков в случае неисполнения решения суда в размере 10000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения, подлежит удовлетворению Размер неустойки 10000 рублей отвечает принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды от незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обеспечить доступ представителя Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в размере 10 000 рублей 00 копеек с каждого, ежемесячно, до момента фактического исполнения решения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Цурикова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено судом 17.07.2020.

Судья Т.А.Цурикова