Решение № 2-924/2023 2-924/2023~М-589/2023 М-589/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 2-924/2023

Дело № 2-924/ 2023

74RS0029-01-2023-000826-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г..

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ( ОСФР по Челябинской области) и просил признать решение ОСФР по Челябинской области № 797964/22 от 31 января 2023 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с 01.01.1991 года по 09.07.1993 года в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда Бердянской обувной фабрики в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с момента начала страхового случая – 11 августа 2022 года. В обоснование иска указано, что отказ в назначении пенсии является незаконным, так как период работы в оспариваемый период подтверждается записью в трудовой книжке и архивными справками. Согласно соглашению «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» периоды работы на территории Украины имевшие место до 01 января 2002 года подлежат включению в страховой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ОСФР по Челябинской области ФИО2 (доверенность от 09.01.2023 года) возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения, указав, что период с 01.01.1991 года по 09.07.1993 года на Бердянской обувной фабрике не подлежит учету при определении продолжительности страхового стажа, так как периоды, за которые не производились уплаты страховых взносов не засчитываются в стаж необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как установлено судом, решением ОСФР по Челябинской области от 31.01.2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении пенсии на основании части 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку продолжительность страхового стажа истца составляет 40 лет 05 месяцев 12 дней. Из страхового стажа исключен период работы слесарем-ремонтником 5 разряда Бердянской обувной фабрики.

Факт работы истца в период с 19.09.1989 года по 09.07.1993 года в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда на Бердянской обувной фабрике подтвержден записью в трудовой книжке и архивными справками.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), действовавшее до 01.01.2023 года.

Статьей 1 данного Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая вышеизложенное, период работы с 01.01.1991 года по 09.07.1993 года осуществлялся на территории Республики Украины истцом до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), и учитывается при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости независимо от условий начисления и уплаты страховых взносов.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период работы с 19.09.1989 года по 09.07.1993 года учтен в числе периодов имевших место до регистрации в системе обязательного страхования, в связи с чем, период с 01.01.1991 года по 09.07.1993 года ( 2 года 7 месяцев 9 дней) подлежит включению в страховой стаж.

Таким образом, у истца имеется вся совокупность условий для назначения пенсии по ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату подачи заявления о назначении пенсии, в частности необходимый страховой стаж (43 года 21 день) и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (185,757).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, ОСФР по Челябинской области обязан назначить ФИО1 страховую пенсию с 18.11.2022 года – со дня обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ОСФР по Челябинской области № 797964/22 от 31 января 2023 года в части отказа в назначении страховой пенсии незаконным.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991 года по 09.07.1993 года (2 года 7 месяцев 9 дней).

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсия» с 18 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 10.05.2023 года.

Судья: