Решение № 2-144/2019 2-144/2019~М-173/2019 М-173/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-144/2019

Дело №2-144/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года п. Депутатский

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С., с участием помощника прокурора Усть-Янского района РС (Я) Федоровой Е.П., ответчика - представителя ГБУ РС(Я) «Усть-Янская Центральная районная больница» П.., при секретаре Матренич Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Янского района РС (Я) Федорова Д.К. к ГБУ РС(Я) «Усть-Янская Центральная районная больница» о требовании обязать провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних учащихся .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., ..........., детским эндокринологом, травматологом -ортопедом в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу,

установил :

Прокурор Усть-Янского района РС (Я) Федорова Д.К. обратился в суд иском к ГБУ РС(Я) «Усть-Янская Центральная районная больница» о требовании обязать провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних учащихся .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., детским эндокринологом, травматологом -ортопедом в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обосновании иска прокурор района Федоров Д.К. в иске указал, что в ходе проведенной проверки законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ГБУ РС(Я) «Усть-Янская ЦРБ» выявлены нарушение права несовершеннолетних на прохождение обучающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации. На основании изложенного помощник прокурора района просит суд обязать ГБУ РС(Я) «Усть-Янская Центральная районная больница» провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних учащихся .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., детским эндокринологом, травматологом -ортопедом в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Федорова Е.П. исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в иске.

Определением Усть-Янского районного суда РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ исковые требование прокурора района, объединены в одно производство.

Представитель ответчика главный врач П. показала, что в штатном расписании Усть-Янского ЦРБ не имеет специалистов: детского эндокринолога, травматолога -ортопеда. Для привлечения недостающих ЦРЮ специалистов на договорной основе администрацией Усть-Янского ЦРБ подана заявка в Министерство здравоохранения РС(Я) на выезд врачей –специалистов для профилактического осмотра детского населения на 2019 год. Имеется утвержденный приказ МЗ РС(Я) о проведении профилактического осмотра детского населения на ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования признает в полном объеме.

Заинтересованные лица, несовершеннолетние ..........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .......... и их законные представители в судебное заседание не явились, были извещены судом о времени и месте проведения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав доводы помощника прокурора Усть-Янского района, представителя ответчика- главного врача ГБУ РС(Я) «Усть-Янская ЦРБ», изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.41 Федерального закона от <Дата обезличена> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 29.05.2019) в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от № 54887 от 10.08.2017 (ред. от 03.07.2018) утвержден Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них (далее Порядок).

Согласно п. 10 Порядка Профилактические осмотры проводятся в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним и имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "медицинским осмотрам профилактическим", "педиатрии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", "неврологии", "офтальмологии", "травматологии и ортопедии", "детской хирургии", "психиатрии", "стоматологии детской" или "стоматологии", "детской урологии-андрологии" или "урологии", "детской эндокринологии" или "эндокринологии", "оториноларингологии" или "оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)", "акушерству и гинекологии" или "акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)", "лабораторной диагностике", "клинической лабораторной диагностике", "функциональной диагностике", "ультразвуковой диагностике" и "рентгенологии".

ГБУ РС(Я) «Усть-Янская центральная районная больница» имеет лицензию серия .......... от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности, в том числе профилактических медицинских осмотров.

Пункт 11 Порядка гласит: В случае если у медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "медицинским осмотрам профилактическим", "педиатрии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", отсутствует лицензия на медицинскую деятельность в части выполнения иных работ (услуг), перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка, указанная медицинская организация привлекает для проведения профилактических осмотров медицинских работников иных медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности в части выполнения требуемых работ (услуг), в соответствии с договорами, заключаемыми между этими медицинскими организациями.

Пункт 23 Порядка регламентирует, что медицинская организация, указанная в пункте 10 настоящего Порядка, на основании результатов профилактического осмотра, внесенных в историю развития ребенка, оформляет, в том числе в электронном виде, учетную форму N 030-ПО/у-12 "Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего", на каждого несовершеннолетнего, прошедшего профилактический осмотр в возрасте 1 года, 2 лет, 3 лет и в последующие возрастные периоды, предусмотренные разделом 1 Перечня исследований. В силу п.3 указанного Порядка, Профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних (далее - профилактические осмотры) проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.

Пунктом 7 Порядка установлено, что Медицинские осмотры проводятся медицинскими организациями в объеме, предусмотренном перечнем исследований при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень исследований).

В соответствии с п.26 Приложения к Порядку прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, несовершеннолетние, достигшие 10 лет, должны быть осмотрены, в том числе и детским эндокринологом. В медицинских картах несовершеннолетних отсутствуют сведения об осмотре врачом эндокринологом, травматологом –ортопедом в 10-летнем возрасте.

Как установлено в судебном заседании, в ГБУ РС (Я) «Усть-Янская центральная районная больница» в медицинских картах указанных несовершеннолетних, в записях о прохождении медицинского осмотра в 2019 году, отсутствуют сведения об осмотре врачом эндокринологом, травматологом -ортопедом.

Согласно объяснению главного врача ГБУ РС(Я) «Усть-Янская центральная районная больница», несовершеннолетние, проживающие на территории Усть-Янского района, в 2019 году не осмотрены врачом эндокринологом, травматологом –ортопедом, в связи с отсутствием в штате указанных специалистов.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение Порядка прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, во время профилактического осмотра в возрасте 10 лет указанные несовершеннолетние не исследованы врачом-эндокринологом, травматологом –ортопедом, что препятствует раннему (своевременному) выявлению патологического состояния, заболеваний и факторов риска их развития, а также формированию групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетнего.

Исковые требования прокурора в интересах несовершеннолетних .........., .......... .........., .........., ..........., .........., .........., .........., .......... признает в полном объеме.

При таких обстоятельствах настоящее исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетних .........., .........., .......... .........., .........., .........., .........., .........., .......... к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних .......... ДД.ММ.ГГГГ.р., ........... ДД.ММ.ГГГГ.р., ........... ДД.ММ.ГГГГ.р., .......... ДД.ММ.ГГГГ.р., .......... ДД.ММ.ГГГГр., ........... ДД.ММ.ГГГГ.р., .......... ДД.ММ.ГГГГ.р., ........... ДД.ММ.ГГГГ.р., .......... ДД.ММ.ГГГГ.р. детским эндокринологом, травматологом -ортопедом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья С.С.Винокуров