Решение № 2-1639/2017 2-1639/2017 ~ М-1282/2017 М-1282/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1639/2017

Дело №2-1639/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Тычина Е.В.,

с участием помощника

Брянского природоохранного прокурора Сафроновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта РФ - Брянской области, муниципального образования «Брянский район» к ООО УК «Жилсервис Мичуринский» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что проверкой, проведенной природоохранной прокуратурой 06.10.2017, установлено, что ООО УК «Жилсервис Мичуринский» предоставлено право пользования поверхностным водным объектом - рекой Рудка с целью сброса сточных вод на основании решения Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о предоставлении водного объекта в пользование от 23 января 2017 года за №326, зарегистрированным 9 февраля 2017 года № 32-04.01.00.011-Р-РСБХ-С-2017-00863/00 в Московско-Окском БВУ ОВР по Брянской области.

Правила водопользования при сбросе сточных вод в данный водоток установлены указанным решением.

Требованиями пункта 10 Правил пользования водным объектом установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных и дренажных водах, которое не должно превышать следующих показателей:

БПК5-2,0;

ХПК-30,0;

Фенолы - 0,001;

Нефть и нефтепродукты - 0,05; Нитрит-анион - 0,08;

Нитрат-анион -40,0;

Аммоний-ион - 0,5;

Железо- 0,1;

Медь - 0,001;

Цинк-0,01;

Фосфаты по фосфору - 0,2;

СПАВ-0,5;

Сульфаты -100;

Взвешенные вещества - фоновая концентрация+0,75;

Никель - 0,01;

Сухой остаток - 1000;

Хлориды - 300

Растворенный в воде кислород - не менее 6,0.

Согласно протокола химических исследований №778/С-16 от 2 декабря 2016 года ООО УК «Жилсервис Мичуринский» в нарушение п. 10 вышеуказанных правил превышены ПДК по: БПК5 в 2,2 раза и железу в 2,1 раза, также предприятием не производится контроль по содержанию загрязняющих веществ (фенол, СПАВ, медь, цинк и никель) в сбрасываемых сточных водах, тем самым нарушены требования ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ - в части запрета при эксплуатации водохозяйственной системы осуществления сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию.

Кроме того, в ходе проверки полей фильтрации ООО УК «Жилсервис Мичуринский», установлено, что сброс сточных вод осуществляется в поверхностный водный объект - реку Волонча (решение департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о предоставлении водного объекта в пользование от 23 января 2017 года № 325).

Правила водопользования при сбросе сточных вод в данный водоток установлены решением департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о предоставлении водного объекта в пользование от 23 января 2017 года № 325, зарегистрированным 9 февраля 2017 года № 32-04.01.00.011-Р-РСБХ-С-2017-00862/00 в Московско-Окском БВУ ОВР по Брянской области.

Требованиями пункта 10 Правил пользования водным объектом установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах, которое не должно превышать следующих показателей:

БПК 5 -2,0;

ХПК-30,0;

Фенолы - 0,001;

Нефть и нефтепродукты - 0,05; Нитрит-анион - 0,08;

Нитрат-анион - 40,0;

Аммоний-ион - 0,5;

Железо- 0,1;

Медь - 0,001;

Цинк - 0,01;

Фосфаты по фосфору - 0,2;

СПАВ-0,5;

Сульфаты - 100;

Взвешенные вещества - фоновая концентрация +0,75;

Никель – 0,01;

Сухой остаток - 1000;

Хлориды – 300;

Растворенный в воде кислород - не менее 6,0.

Согласно протокола химических исследований № 779/С-16 от 2 декабря 2016 года ООО УК «Жилсервис Мичуринский» в нарушение п. 10 вышеуказанных правил превышены ПДК по: БПК5 в 2,4 раза и железу в 2,5 раза, также предприятием не производится контроль по содержанию загрязняющих веществ (фенол, СПАВ, медь, цинк и никель) в сбрасываемых сточных водах, тем самым нарушены требования ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ - в части запрета при эксплуатации водохозяйственной системы осуществления сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию.

Таким образом, в нарушение вышеперечисленных требований действующего природоохранного законодательства ООО УК «Жилсервис Мичуринский» осуществляется сброс сточных вод в водный объект с превышением показателей качества сточных вод. Действия руководства ответчика по осуществлению сброса сточных вод в водный объект с превышением нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ способствует загрязнению окружающей среды, что влечет за собой потенциальную опасность для здоровья жителей Бряиского района и других граждан, и тем самым нарушает их законные права и интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду,

Просит обязать ответчика привести показатели качества сточных вод в соответствие показателям, указанным в условиях решений о предоставлении водного объекта Рудка в пользование от 23 января 2017 года за №325 и № 326. Обязать ООО УК «Жилсервис Мичуринский» привести показатели качества сточных вод в соответствие показателям, указанным в условии решения о предоставлении водного объекта реки Волонча в пользование от 23 января 2017 года № 325.

Помощник Брянского природоохранного прокурора Сафронова М.А. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ООО УК «Жилсервис Мичуринский» в судебное заседание не явился. Представил ходатайство, в котором просил отложить судебное заседание по причине участия в другом судебном процессе в Арбитражном суде Брянской области. Указал, что с исковыми требованиями природоохранной прокуратуры не согласен. Просил приобщить к материалам дела протоколы лабораторных исследований воды поверхностных водоёмов 2 категории водопользования, воды сточной (очищенной на выходе), выписку из плана мероприятий, направленных на поддержание объектов систем водоотведения.

Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО1 в судебном заседании иск природоохранного прокурора поддержал. Указал, что представленные ответчиком протоколы лабораторных исследований воды поверхностных водоёмов от 5.12.2017 и 7.12.2017 были проведены не по всем показателям, указанных в решениях Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о предоставлении водных объектов в пользование ответчику. Кроме того, и по проведенным исследованиям показатели некоторых химических элементов в воде превышены.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Брянского района ФИО2 в удовлетворении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть спор в отсутствие не явившегося представителя ООО УК «Жилсервис Мичуринский» в порядке ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Брянским природоохранным прокурором был подан иск в интересах Российской Федерации, субъекта РФ - Брянской области, муниципального образования «Брянский район» в связи с тем, что в ходе проверки было выявлено нарушение ООО УК «Жилсервис Мичуринский» требований природоохранного законодательства, а именно: осуществление сброса сточных вод в водные объекты – реку Волонча и реку Рудка - с превышением нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, что способствует загрязнению окружающей среды и влечет за собой потенциальную опасность для здоровья жителей Бряиского района.

Установлено, что ООО УК «Жилсервис Мичуринский» предоставлено право пользования поверхностным водным объектом - рекой Рудка с целью сброса сточных вод на основании решения Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о предоставлении водного объекта в пользование от 23 января 2017 года за №326, зарегистрированным 9 февраля 2017 года № 32-04.01.00.011-Р-РСБХ-С-2017-00863/00 в Московско-Окском БВУ ОВР по Брянской области.

Также УК «Жилсервис Мичуринский» предоставлено право пользования поверхностным водным объектом - рекой Волонча с целью сброса сточных вод на основании решения Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о предоставлении водного объекта в пользование от 23 января 2017 года № 325, зарегистрированным 9 февраля 2017 года № 32-04.01.00.011-Р-РСБХ-С-2017-00862/00 в Московско-Окском БВУ ОВР по Брянской области.

Требованиями пункта 10 Правил пользования водным объектом, закрепленных в указанных решениях, установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах, которое не должно превышать следующих показателей:

БПК 5 -2,0;

ХПК-30,0;

Фенолы - 0,001;

Нефть и нефтепродукты - 0,05; Нитрит-анион - 0,08;

Нитрат-анион - 40,0;

Аммоний-ион - 0,5;

Железо- 0,1;

Медь - 0,001;

Цинк - 0,01;

Фосфаты по фосфору - 0,2;

СПАВ-0,5;

Сульфаты - 100;

Взвешенные вещества - фоновая концентрация +0,75;

Никель – 0,01;

Сухой остаток - 1000;

Хлориды – 300;

Растворенный в воде кислород - не менее 6,0.

Согласно протокола химических исследований №778/С-16 от 2 декабря 2016 года ООО УК «Жилсервис Мичуринский» в нарушение п. 10 вышеуказанных правил превышены ПДК при сбросе сточных вод в реку Рудка по: БПК5 в 2,2 раза и железу в 2,1 раза, также предприятием не производится контроль по содержанию загрязняющих веществ (фенол, СПАВ, медь, цинк и никель).

Согласно протокола химических исследований № 779/С-16 от 2 декабря 2016 года ООО УК «Жилсервис Мичуринский» в нарушение п. 10 вышеуказанных правил превышены ПДК при сбросе сточных вод в реку Волонча по: БПК5 в 2,4 раза и железу в 2,5 раза, также предприятием не производится контроль по содержанию загрязняющих веществ (фенол, СПАВ, медь, цинк и никель).

Тем самым, ответчиком нарушаются требования ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ - в части запрета при эксплуатации водохозяйственной системы осуществления сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Часть 1 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

Из представленных стороной ответчика протоколов лабораторных исследований воды поверхностных водоёмов рек Рудка и Волонча от 5.12.2017 и 7.12.2017 видно, что были проведены не по всем показателям, указанных в решениях Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о предоставлении водных объектов в пользование ответчику от 23 января 2017 года за №325 и № 326, т.е. не производится контроль по содержанию загрязняющих веществ, таких как фенол, СПАВ, медь, цинк, никель, хлориды, сульфаты, фосфаты. Кроме того, превышен показатель БПК 5.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Брянского природоохранного прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173? 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Брянского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО УК «Жилсервис Мичуринский» привести показатели качества сточных вод в соответствие показателям, указанным в условиях решений о предоставлении водного объекта в пользование №325 от 23 января 2017 года и № 326 от 23 января 2017 года.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд Брянской области.

Председательствующий судья А.В. Петряков

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года.