Решение № 2-271/2017 2-271/2017(2-4650/2016;)~М-3861/2016 2-4650/2016 М-3861/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-271/2017

Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2017 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республике в составе председательствующего судьи Ковалевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания – Каракотовой М.И.,

с участием представителя истца Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г.Черкесска – ФИО3, действующей по доверенности, представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-271/17 по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г.Черкесска к ФИО4 ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком,

у с т а н о в и л:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г.Черкесска обратилось с иском к ФИО6 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком. В обоснование иска Управление указало, что в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В силу п. 3.1.7. Положения об Управлении имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска, вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования города Черкесска в защиту общественных интересов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором предусмотрено, что распоряжение имуществом является одним из правомочий собственника, позволяющее ему по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Основополагающим принципом земельного законодательства, установленным ст. ст.1, 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации является платность использования земли. Как следует из требований ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации споры, вытекающие из гражданских правоотношений, в том числе связанные с исполнением условий договора, разрешаются в судебном порядке. Статьей 64 Земельного кодекса Российской федерации предусмотрен судебный порядок разрешения земельных споров. Неправомерным уклонением от исполнения обязательств по договору аренды земельного участка нарушаются имущественные интересы Карачаево-Черкесской Республики, поскольку согласно ст. 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к доходам бюджета субъектов Российской Федерации. В 2012 году между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (на тот момент уполномоченный орган по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена) - Арендодатель и ФИО6 ФИО2 - Арендатор заключен договор аренды № от 04.05.2012 на земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 6000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, в районе каые-закусочной, восточная часть города, для строительства производственной базы. Данный договор заключен на срок до 01.04.2017 года. В данном договоре земельного участка, в пункте 2 оговорены размер и условия внесения арендной платы. Ежеквартальная сумма арендной платы за участок составляет 57500,00 руб. Расчет арендной платы производится следующим образом 23,00 руб. (ставка арендной платы за 1 кв.м. в зоне 7а, п.24.8) х 10 000 кв.м.:4 = 57 500,00 руб. Размер арендной платы пересматривается при изменении кадастровой стоимости, порядка расчета или ставок арендной платы в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики. Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала. ФИО6 ФИО2 не исполнялись обязательства по данному договору аренды на земельный участок. ФИО6 ФИО2 пользовался земельным участком и не вносил арендной платы за пользование земельным участком. 18.07.2016 году, между ФИО6 ФИО2 - «Сторона 1» и ФИО4 - «Сторона-2» заключен договор уступки права и обязанностей аренды земельного участка. Предмет договора уступки и обязанностей аренды земельного участка в соответствии с пунктом 1.1 Сторона 1 уступает, а Сторона 2 принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды № от 04.05.2012 заключенному между Министерством имущественных земельных отношений КЧР и ФИО6 ФИО2, договор в части земельного участка расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, в районе кафе-закусочной, площадью – 10 000 кв.м. Разрешенное использование (назначение) - для строительства производственной базы, категории земель - населенных пунктов, кадастровым номером №. В подпункте 2.4 пункта 2. Передача права и обязанности, прописано, что Сторона 2 обязуется выплатить имеющеюся задолженность по договору аренды земельного участка № от 04.05.2012г., согласно акту сверки от 30.06.2016г. 04 августа 2016 договор уступки и обязанностей аренды земельного от 18.07.2016 года прошел государственную регистрацию. С даты государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды обязанность по внесению арендной платы возникла у нового арендатора. Управлением в адрес ФИО4 ФИО1 бала направлена претензия об оплате арендной платы № 02-3475/1 от 31.10.2016 года с предложением погасить задолженность по арендной плате не позднее 5 дней с момента получения настоящей претензии и предоставить в Управление подтверждающий документ об исполнении обязательств по договору аренды земельного участка. Задолженность ФИО4 ФИО1 по арендной плате на 30.06.2016 г. Вышеуказанную претензию ФИО4 ФИО1 получил 31.10.2016 года. В настоящее время в Управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска информация, об оплате по договору аренды земельного участка № от 04.05.2012 отсутствует. В соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000г. № «Об экономической оценке земель г. Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году» земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, в районе кафе-закусочной, для строительства производственной базы (далее по тексту-участок) расположен в зоне 7А. На основании Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», устанавливается размер годовой арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Вид использование земельного участка попадает под пункт 24.8-строительство и реконструкция прочих объектов, ставка 23 рубль за 1 кв.м. Просит суд, взыскать с ФИО4 задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в размере 556148,68 руб. в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г.Черкесска.

В судебном заседании представитель истца Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г.Черкесска - ФИО3 подтвердила доводы указанные в иске, просила удовлетворить иск в полном объеме согласно представленного расчета.

Определением Черкесского городского суда от 24.11.2016 года произведена заменам ответчика ФИО6 на ФИО4

Ответчик ФИО4 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, со слов представителя, действующего по доверенности, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 представил заявление о признании иска в полном объеме, просит суд удовлетворить его в полном объеме, согласно представленного расчета.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает возможным иск удовлетворить.

В соответствии с действующим законодательством КЧР, с 01.01.2013 года, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена и которые расположены на территории г.Черкесска, переданы мэрии МО г.Черкесска, в лице Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска.

В силу п. 3.1.7. Положения об Управлении имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска, вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования города Черкесска в защиту общественных интересов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу п.1 ст.72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

На основании п.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.63 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п.1 ст.62 ЗК РФ, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Из Информационного письма Президиума ВАС РФ № 49 от 11.01.2000 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» следует, что, в силу положений ст.1103 ГК РФ нормы об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица, если иное не установлено Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из материалов дела усматривается, что в 2012 году между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (на тот момент уполномоченный орган по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена) - Арендодатель и ФИО6 - Арендатор заключен договор аренды № 155 от 04.05.2012 на земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером 09:04:0101367:129, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, в районе кафе-закусочной, для строительства производственной базы. Данный договор заключен на срок до 01.04.2017 года. В данном договоре земельного участка, в пункте 2 оговорены размер и условия внесения арендной платы.

Ежеквартальная сумма арендной платы за участок составляет 57 500,00 руб. Расчет арендной платы производится следующим образом 23,00 руб. (ставка арендной платы за 1 кв.м. в зоне 7А, п.24.8) х 10 000 кв.м.:4 = 57 500,00 руб. Размер арендной платы пересматривается при изменении кадастровой стоимости, порядка расчета или ставок арендной платы в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики. Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала. ФИО6 ФИО2 не исполнялись обязательства по данному договору аренды на земельный участок. ФИО6 ФИО2 пользовался земельным участком и не вносил арендной платы за пользование земельным участком.

18.07.2016 году, между ФИО6 ФИО2 - «Сторона 1» и ФИО4 ФИО1 - «Сторона-2» заключен договор уступки права и обязанностей аренды земельного участка. Предмет договора уступки и обязанностей аренды земельного участка в соответствии с пунктом 1.1 Сторона 1 уступает, а Сторона 2 принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды № от 04.05.2012 заключенному между Министерством имущественных земельных отношений КЧР и ФИО6 ФИО2, договор в части земельного участка расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, в районе кафе-закусочной, площадью – 10 000 кв.м. Разрешенное использование (назначение) - для строительства производственной базы, категории земель - населенных пунктов, кадастровым номером №. В подпункте 2.4 пункта 2. Передача права и обязанности, прописано, что Сторона 2 обязуется выплатить имеющуюся задолженность по договору аренды земельного участка № от 04.05.2012г., согласно акту сверки от 30.06.2016г. 04 августа 2016 договор уступки и обязанностей аренды земельного от 18.07.2016 года прошел государственную регистрацию. С даты государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды обязанность по внесению арендной платы возникла у нового арендатора.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к выводу о том, что неосновательно пользующееся земельным участком ответчик обязан оплачивать компетентному органу муниципального образования неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком под зданиями, принадлежащими такому лицу на праве собственности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд может не принять признание иска ответчиком только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае признание ответчиком иска в части признания суммы задолженности на пользование земельным участком согласно договору аренды земельного участка № от 04.05.2012 года, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд принимает признание иска.

Как указано в ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание госпошлины подлежит с ответчика в бюджет муниципального образования г.Черкесска в размере 8761,47 рубль.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г.Черкесска к ФИО4 ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 ФИО1 в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г.Черкесска задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в размере 556148 (пятьсот пятьдесят шесть тысяч сто сорок восемь) рублей 68 копеек.

Взыскать с ФИО4 ФИО1 государственную пошлину в размере 8761 (восемь тысяч семьсот шестьдесят один) рубль 47 копеек в местный бюджет МО г.Черкесска.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева