Решение № 2А-621/2018 2А-621/2018~М-555/2018 М-555/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-621/2018

Дело №2а-621/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года

г. Прохладный, КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Марьяш С.А.,

при секретаре Ильясовой О.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска и исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Псковкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №2 по Псковской области обратилась в Прохладненский районный суд КБР с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 ИНН № в доход субъекта Российской Федерации – Псковская область недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2015 годы в размере 5492,00 рублей; пени в размере 12,67 рублей, а всего на общую сумму 5504,67 рублей.

Одновременно административный истец обратился с ходатайством о восстановлении срока для взыскания задолженности с налогоплательщика ФИО1., ссылаясь на то, что срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен инспекцией в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика.

Определением Прохладненского райсуда от 24 июля 2018 года данное административное исковое заявление было принято к производству и для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска по делу назначено предварительное судебное заседание. В порядке досудебной подготовки административному ответчику было предложено предоставить свою письменную позицию и возражения по данному иску, если таковые имеются в срок до 27 сентября 2018 года.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав ходатайство о восстановлении пропущенного срока и требования административного иска по изложенным в них основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился.

Административное исковое заявление, направленное налоговым органом заказным письмом административному ответчику по месту регистрации (жительства) было получено им.

Направленное ФИО1 судом заказное письмо по месту его регистрации с копиями определения Прохладненского районного суда КБР от 24.07.2018 года о принятии административного иска к производству и административного искового заявления было возвращено в суд с отметкой отделения связи - «Истек срок хранения».

Согласно части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд также учитывает, что в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от22.12.2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения административного дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Прохладненского районного суда.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска в отсутствие представителя истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы административного дела, ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области, приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в связи с представленными в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ в налоговый орган органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, сведениями о наличии у административного ответчика ФИО1 в собственности зарегистрированных транспортных средств: - автомобиль легковой, марка/модель - ХЕНДЭ VI СОНАТА, VIN : №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак : №, дата регистрации права : ДД.ММ.ГГГГ; дата утраты права : ДД.ММ.ГГГГ; - автомобили легковые, марка/модель – ВАЗ 21043, VIN : №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; - автомобили грузовые, марка/модель ТОЙОТА ДАЙНА, VIN : нет данных, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак : №; дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года №224-оз установлены ставки транспортного налога на территории Псковской области в зависимости от мощности двигателя автомобиля.

Налоговый орган в соответствии с положениями частей 2,3 статьи 52, статьи 362 НК РФ, а также закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года №224-оз, исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму транспортного налога за 2014 год в размере 3292,00 рублей, за 2015 год – 2200,00 рублей.

Налогоплательщику ФИО1 налоговой инспекцией были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты им исчисленного транспортного налога (л.д.16, 23).

22 октября 2015 года административному ответчику было направлено требование №№ об уплате транспортного налога, и предоставлен срок исполнения данного требования до 08 декабря 2015 года.

27 февраля 2017 года административному ответчику было направлено требование №№ об уплате транспортного налога по состоянию на 06 февраля 2017 года, и предоставлен срок исполнения данного требования до 21 марта 2017 года.

Указанные требования административным ответчиком исполнены не были.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №2 по Псковской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени (датированным 10 апреля 2018 года) согласно штампу Почты России на почтовом конверте лишь 27 июня 2018 года, то есть по истечении предусмотренного законом шестимесячного срока для подачи иска.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Ссылаясь на то, что налоговый орган пропустил срок подачи в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу по уважительной причине, так как основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, Межрайонная ИФНС №2 по Псковской области просит восстановить срок для взыскания задолженности с ФИО1

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Поскольку факт, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, в связи с чем своевременно не обратилась в суд, не может быть принят судом в качестве уважительной причины для признания пропуска срока для обращения в суд с иском, а каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин, в связи с чем требование о его восстановлении является необоснованным и подлежит отклонению.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.138 ч. 5, ст. ст,175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.А.Марьяш