Решение № 12-23/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 12-23/2017

Дело № 12-23/2017


РЕШЕНИЕ

06 апреля 2017 года г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Труфанова И.А., при секретаре Волковой М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № г. Алейска от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 45 минут в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> допустил продажу алкогольной продукции (пиво согласно протокола изъятия), чем нарушил ч.5 ст.6 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, ст. 4 Закона Алтайского края от 06 февраля 2012 года № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», п.1 решения Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от 26 октября 2016 года №65 и от 31 августа 2016 года №42, кафе-бар <данные изъяты> расположен на расстоянии <адрес> что составляет менее 50 метров, установленных в качестве прилегающей территории, на которой запрещена реализация алкогольной продукции.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Алейска от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить, в обоснование доводов указывает, что Федерадьное законодательство делегировало органам местного самоуправления право определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. При этом имеется закрытый перечень и определены всего 3 категории, к которым жилые дома не отнесены.

В судебном заседании ИП ФИО1 не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом извещен.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В силу п. 1 ст. 8 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того, п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусматривает, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

При этом согласно п. 4 ст. 16 данного Федерального закона к прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

п. 1 решения Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от 26.10.2016 года № 65 «О внесении изменений в решение Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от 31.08.2016 года № 42 «Об установлении ограничения в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на территории города Алейска» установлено ограничение времени продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи для заведений, расположенных на расстоянии менее 50 метров от жилых домов с 23:00 до 09:00 часов.

Согласно п. 2 решения Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от 31.08.2016 года № 42 «Об установлении ограничения в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на территории города Алейска» расстояние исчислять от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в п. 1 настоящего решения.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 45 минут в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, допустил продажу алкогольной продукции (пиво согласно протокола изъятия), при этом вышеуказанное кафе-бар «<данные изъяты>», расположен на расстоянии <адрес>

Указанные обстоятельства, вопреки доводам заявителя, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), рапортом инспектора ИАЗ МО МВД России «Алейский» (л.д. 6), сообщениями ДД.ММ.ГГГГ о том, что в кафе-баре <данные изъяты>» торгуют алкогольной продукцией после 23 часов (л.д. 5,8), протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), информацией предоставленной комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту, строительству и архитектуре от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что объект расположенный по адресу: <адрес> находиться на расстоянии 22 метров от ближайшего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопреки доводам жалобы ФИО1, решения Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничения в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на территории <адрес>» на момент совершения правонарушения действовали, не были признаны судом незаконными. Согласно решению Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванные решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, признаны утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ, при этом указано, что решение не распространяется на правоотношения возникшие при реализации указанных решений до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено,

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Мирового судьи судебного участка № г. Алейска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО6 – без удовлетворения.

Судья И.А. Труфанова