Решение № 2А-756/2024 2А-756/2024~М-769/2024 М-769/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2А-756/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 06 августа 2024 года

Кущёвский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Вертиевой И.С.

при секретаре Ященко К.В.

а так же с участием:

представителя административного истца – ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

представителя административного ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по аминистративному иску ФИО1 об обжаловании действий ГУ МВД России по Краснодарскому краю ОМВД РФ по Кущевскому району,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об обжаловании действий ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОМВД РФ по Кущевскому району.

В заявлении указывает, что родился ДД.ММ.ГГГГ, в 1988 году окончил школу в <адрес> и с начала 2000 года проживал в <адрес>, после чего, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан паспорт гражданина РФ. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак, который в ДД.ММ.ГГГГ году был расторгнут, в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ году у него родились дети. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан загранпаспорт. С ДД.ММ.ГГГГ года работал, за него производились страховые отчисления. С ДД.ММ.ГГГГ года ему стали отказывать в получении кредита, а нотариусы в оформлении доверенностей, в связи с чем, он обратился в Управление по вопросам миграции для получения информации о статусе своего паспорта, после направления запрашиваемых у него документов, им ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД РФ по Кущевскому району было получено уведомление о том, что его паспорт является недействительным, поскольку выдан в нарушение установленного порядка и подлежит изъятию.

Полагает, что заключение о признании его паспорта недействительным является незаконным, что нарушает его права и свободы, полагает, что паспорт был им получен законно в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году он произвел его замену в установленном законом порядке, приобрел гражданство РФ на законных основаниях, поскольку являлся выходцем из бывших советских республик, более 20 лет проживает на территории РФ с семьей, члены которой так же являются гражданами РФ, в связи с чем, считает, что основания для признания его паспорта гражданина РФ недействительным, отсутствуют. Кроме того, документирование его паспортом гражданина РФ производилось в соответствии с действующим законодательством, и у должностных лиц ОВД РФ не имелось сомнений о наличии у него гражданства РФ. В связи с чем, просит признать незаконными действия ОМВД РФ по Кущевскому району, просит признать так же незаконным уведомление о недействительности его паспорта, обязать ОМВД РФ по Кущевскому району изменить статус его паспорта на «действительный» в государственной системе миграционного и регистрационного учета, а так же просит взыскать судебные расходы на представителя в размере 50 000 рублей и расходы по уплате им государственной пошлины в размере 900,00 рублей.

Определением Кущевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу было привлечено ОМВД РФ по г. Лермонтов, Ставропольского края (л. д. 29).

В судебном заседании административный истец полностью поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного соответчика ОМВД РФ по Кущевскому района ФИО3 с заявленными требованиям не согласна, пояснила, что паспорт заявителю первоначально был выдан незаконно, поскольку, служебный паспорт №, на основании которого истцу был выдан первоначальный паспорт гражданина РФ, в Консульском департаменте МИД России паспорта не оформлялся, бланк на фабрике «Госзнак» не изготавливался, наличие гражданства РФ у заявителя не является основанием для признания выданного ему паспорта законным.

ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, ОМВД РФ по г. Лермонтов, Ставропольского края в судебное заседание своих представителей не направили, хотя о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом (л. д. 35), в связи с чем, согласно ст. 150 ч. 7 КАС РФ, суд приступает к рассмотрению дела без явки указанных лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1, уроженец <адрес> переехал на постоянное место жительства в <адрес>, где был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД РФ по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Кущевском районе документирован паспортом гражданина Российской Федерации №, в связи с заменой паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> по причине «непригодность к использованию в связи с невозможностью проставления на страницах паспорта обязательных штампов и отметок».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значился зарегистрированным по адресу: <адрес> по паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Кущевском районе, код подразделения №.

Согласно данным Единого базового сервиса сведений о физических лицах Государственной информационной системы миграционного учета (далее - ЕСФЛ ГИСМУ) в заявлении ФИО1 о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ ОВД РФ по <адрес>, имеется запись «признан необоснованно выданным и подлежит изъятию».

Так же установлено, что согласно документов, ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом № ОВД РФ по <адрес> на основании служебного паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МИД России.

В связи с чем, для подтверждения факта выдачи ему служебного паспорта, был направлен запрос за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент Консульской службы МИД России и согласно полученного ответа за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что служебный паспорт № в Консульском департаменте МИД России не оформлялся, бланк паспорта на фабрике «Госзнак», не изготавливался. Таким образом, факт необоснованной выдачи паспорта ФИО1, подтвержден.

Согласно учетам Единого базового сервиса сведений о физических лицах ГИСМУ МВД России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ОВД РФ по <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации №, в связи с документированием военнослужащих на основании служебного паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Консульским департаментом МИД России.

В пункте 8 заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации № по форме №, сведения о принадлежности ФИО1 к гражданству Российской Федерации указано «Россия 18Г».

Согласно заключения по материалам проверки обоснованности документирования паспортами гражданина Российской Федерации в отделении УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина Российской Федерации № признан необоснованно выданным ФИО1

Согласно учетам ЕСФЛ ГИСМУ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Кущевском районе документирован паспортом гражданина Российской Федерации №, в связи с заменой паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>.

По информационным учетам МВД России, на установочные данные «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», ДД.ММ.ГГГГ оформлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, регион выдачи <адрес>, который имеет статус «недействительный».

В соответствии с п.4 приказа МВД РФ от 28.09.2023 № 726 «Об определении Порядка установления факта оформления паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений», основанием для проведения проверки является обнаружение сотрудником органов внутренних дел РФ, федеральным государственным гражданским служащим или работником ГУВМ МВД России, ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России признаков, свидетельствующих об оформлении паспорта на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений.

В связи с чем, с учетом имеющихся сведений о необоснованном оформлении паспорта гражданина РФ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД РФ по <адрес> на имя ФИО1, Отделом МВД России по Кущевскому району была проведена проверка обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ №, выданного Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО1.

Таким образом, в соответствии с п. 8 ч. 10 ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», п. 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт является недействительным в случае установления факта оформления паспорта на основании поддельных, подложных или недействительных документов, либо заведомо ложных сведений - со дня оформления паспорта, подлежит изъятию.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемое заключение административного ответчика является законным и не нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку материалами дела подтверждено, что выданный заявителю на основании служебного паспорта № в Консульском департаменте МИД России паспорт является незаконным, поскольку паспорт в Консульском департаменте МИД России не оформлялся, его бланк на фабрике «Госзнак» не изготавливался, то есть он является поддельным, в связи с чем, выданные впоследствии на его имя паспорта гражданина РФ в дальнейшем являются недействительными.

Доводы представителя истца о том, что поскольку отсутствуют уголовное дело и дело об административном правонарушении подтверждающие подложность документа, на основании которого был выдан паспорт, то выданный истцу паспорт является действительным являются необоснованными, поскольку направлены на иное толкование норм действующего законодательства.

В связи с изложенным, суд полагает заявленные требования удовлетворению не подлежат, в связи с чем, в пользу административного истца не подлежат взысканию понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ

решил:

В требованиях ФИО1 о признании незаконными действий ОМВД РФ по Кущевскому району, признании незаконным уведомления о недействительности его паспорта, обязании ОМВД РФ по Кущевскому району изменить статус его паспорта на «действительный» в государственной системе миграционного и регистрационного учета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Вертиева И.С.