Решение № 12-212/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-212/2017

Дело №12-212/2017


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 марта 2017г

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

с участием главного специалиста сектора судебно-правовго обеспечения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1,

рассмотрев жалобу

специалиста 1-й категории – государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Курортного, Приморского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО2,

- на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО4 от 22.12.2016г. по делу № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО4 от 22.12.2016г. по делу № прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ООО «ЖКС №4 Приморского района» в связи с отсутствием в действиях ООО «ЖКС №4 Приморского района» состава данного административного правонарушения.

Специалист 1-й категории – государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Курортного, Приморского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО2 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором не согласилась с выводами мирового судьи по следующим основаниям.

Данное административное правонарушение выразилось в нарушении лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а» и «б» п. 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

П.п. «б» п. 3 Положения - исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренным ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Подзаконным актом, устанавливающим перечень мероприятий, порядок их выполнения, а также параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции этого дома, являются Правила содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющие организации отвечают перед собственником помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Проведенной проверкой выявлены допускаемые Обществом при осуществлении предпринимательской деятельности нарушений требований правил №, а также нарушений лицензионных требований п.п. «а» и «б» п. 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», выраженные в осуществлении управления многоквартирным домом с нарушением требований п. 10, 11 Правил № и с нарушением условий договора управления.

Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ - деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Как следует из материалов административного дела, основанием для проведения проверки послужило обращение ФИО3 по факту нарушения ООО «Жилкомсервис №4 Приморского района» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившихся в нарушении прав потребителей в части начисления платы за коммунальные услуги, а также вопроса содержания общедомового имущества. Поскольку были основания для поведения внеплановой выездной проверки, то такая проверка проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки. При таких обстоятельствах, представленные материалы являются допустимыми доказательствами, совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание явился ФИО1, отводов суду не имел, пояснил, что права разъяснены и ясны.

ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительных объяснений не представил, просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав ФИО1, суд считает, что жалоба ФИО5 не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При разрешении настоящего дела мировым судьей с достаточной полнотой были исследованы все материалы, установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии в действиях ООО «ЖКС №4 Приморского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

При этом суд находит законным и обоснованным довод мирового судьи о том, что административная ответственность за необеспечение надлежащего содержания имущества многоквартирного дома предусмотрена главой 7 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом во внимание поскольку, как верно установлено мировым судьей при рассмотрении дела, грубых нарушений лицензионных требований, допущенных Обществом в процессе осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом в ходе проведенной проверки не выявлено. Административная ответственность за необеспечение надлежащего содержания имущества многоквартирного дома предусмотрена главой 7 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО4 от 22.12.2016г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, - является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу специалиста 1-й категории – государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Курортного, Приморского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО4 от 22.12.2016г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО4 от 22.12.2016г. по делу № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении «ЖКС №4 Приморского района» - оставить без изменения.

Решение обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Л.Г. Суворова