Решение № 2-338/2019 2-338/2019~М-303/2019 М-303/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-338/2019

Дело №2-338/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Антиповой З.А.,

с секретарём Луковниковой А.Н.,

с участием исполняющего обязанности прокурора Ногликского района Сахалинской области – Русанова Я.С.; представителя ответчика – муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.09.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ногликского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» об обязании выполнения работ по капитальному ремонту аварийного участка водопроводной сети,

УСТАНОВИЛ:

01 июля 2019 года прокурор Ногликского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – МУП «Водоканал») об обязании выполнения работ по капитальному ремонту аварийного участка водопроводной сети.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о теплоснабжении и законодательства, направленного на своевременную подготовку объектов жизнеобеспечения для прохождения отопительного периода 2019 – 2020гг. установлено, что МУП «Водоканал» в силу пункта 2.2 Устава осуществляет сбор, очистку и распределение воды посредством ее передачи через водопроводные сети муниципального образования «Городской округ Ногликский». На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – КУМИ МО «Городской округ Ногликский») передал в аренду ответчику сооружения водоснабжения пгт.Ноглики, с.Катангли и с.Вал Ногликского района Сахалинской области для организации работ по оказанию услуг по водоснабжению. Пунктом 3 договора аренды от 31 декабря 2013 года №71/13 предусмотрено, что арендатор (МУП «Водоканал») самостоятельно и за свой счет обязан производить текущий и капитальные ремонты объектов в течение всего срока аренды. Вместе с тем, как показала прокурорская проверка, МУП «Водоканал» надлежащим образом ремонт принадлежащих предприятию водопроводных сетей не осуществляет. Так, согласно акту осмотра водопровода от ДД.ММ.ГГГГ №В, водопроводная сеть (водная магистраль), проходящая в районе домов № и № по ул.Нефтяников с.Катангли Ногликского района Сахалинской области, от колодца ВК № до второго подъезда <адрес>, на длине 80 м, находится в аварийном состоянии, а именно: на данном участке противокоррозионное покрытие отсутствует полностью, сплошная коррозия на всем осмотренном участке, максимальная глубина повреждения 3,5 мм. Наличие аварийных коммунальных сетей в жилищно-коммунальной инфраструктуре района создает угрозу возникновения техногенных аварий, нарушения прав граждан на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества. Не принятие МУП «Водоканал» мер по ремонту аварийного участка при подготовке к отопительному сезону 2019 – 2020гг. ставит под угрозу бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества гражданами, организациями (потребителями) Ногликского района, а также создает угрозу возникновения техногенных аварий.

Истец просил суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт (замену) аварийного участка водопроводной сети, проходящего в районе домов № и № по <адрес>, от колодца ВК № до второго подъезда <адрес>, на длине 80 м, на котором противокоррозионное покрытие отсутствует полностью, сплошная коррозия на всем участке, максимальная глубина повреждения 3,5 мм.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КУМИ МО «Городской округ Ногликский» и администрация муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – администрация МО «Городской округ Ногликский»), представители которых, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В письменном отзыве на иск прокурора председатель КУМИ МО «Городской округ Ногликский» ФИО4 указала, что в рамках исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью КУМИ МО «Городской округ Ногликский» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № передал в аренду МУП «Водоканал» сооружения водоснабжения пгт.Ноглики, с.Катангли и с.Вал Ногликского района Сахалинской области. Соглашением о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № КУМИ МО «Городской округ Ногликский» передал в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» муниципальное имущество, в том числе сооружения водоснабжения пгт.Ноглики, с.Катангли и с.Вал Ногликского района Сахалинской области для организации работ по оказанию услуг по водоснабжению, в связи с чем, указанное муниципальное предприятие в силу статей 294 и 295 Гражданского кодекса Российской Федерации должно отвечать по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве хозяйственного ведения (л.д. №).

В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Ногликского района Русанов Я.С. требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель МУП «Водоканал» ФИО1 в соответствии с предоставленными ей полномочиями предъявленные прокурором Ногликского района требования признала, о чём представила соответствующее заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд принимает признание иска ответчиком по следующим мотивам.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Из смысла названой нормы следует, что в случае принятия судом признания ответчиком исковых требований, суд должен лишь привести мотивы правомерности признания ответчиком иска.

На основании постановления мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации муниципальных унитарных предприятий «Водоканал» и «Теплоэлектросеть», последнее реорганизовано в форме присоединения к первому, в связи с чем, МУП «Водоканал» оказывает услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению потребителей.

Пунктом 2.1 раздела II Устава МУП «Водоканал» предусмотрено, что указанное предприятие предоставляет коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилых домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда муниципального образования «Городской округ Ногликский», в соответствии с договорами, договорами социального найма, найма, найма специализированных жилых помещений, а также собственникам жилых помещений в домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда муниципального образования «Городской округ Ногликский» в соответствии с договорами обслуживания; оказывает услуги, связанные с эксплуатацией, техническим обслуживанием закрепленных за ним инженерных сооружений (л.д. №).

Для достижения указанных целей МУП «Водоканал» в силу пункта 2.2 раздела II Устава, в числе прочего, осуществляет сбор, очистку и распределение воды.

На основании распоряжения КУМИ МО «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» передано муниципальное имущество, в том числе сооружения водоснабжения пгт.Ноглики, <адрес> и <адрес> для организации работ по оказанию услуг по водоснабжению (л.д. №).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статей 294 и 295 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила).

В силу пункту 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 Правил исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг

Таким образом, законодательно закреплено право граждан, организаций (потребителей) на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Между тем, актом осмотра трубопровода и элемента водопроводной сети от ДД.ММ.ГГГГ №В и актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения ответчиком законодательства о водоснабжении, установлено, что водопроводная сеть (водная магистраль), проходящая в районе домов № и № по <адрес>, от колодца ВК № до второго подъезда <адрес>, на длине 80 м, находятся в аварийном состоянии, а именно: на данном участке противокоррозионное покрытие отсутствует полностью, сплошная коррозия на всем осмотренном участке, максимальная глубина повреждения 3,5 мм (л.д. №).

При этом, выявленные прокурорской проверкой нарушения в части ремонта (замены) указанного аварийного участка водопроводных сетей до настоящего времени не устранены, что является основанием для возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска прокурор Ногликского района Сахалинской области был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с МУП «Водоканал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, что соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ногликского района Сахалинской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «<адрес> Ногликский» об обязании выполнения работ по капитальному ремонту аварийного участка водопроводной сети, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт (замену) аварийного участка водопроводной сети (водной магистрали), проходящего в районе домов № и № по <адрес>, от колодца ВК № до второго подъезда <адрес>, на длине 80 м, на котором противокоррозионное покрытие отсутствует полностью, сплошная коррозия на всем участке, максимальная глубина повреждения 3,5 мм.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 августа 2019 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова