Решение № 12-1429/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-1429/2020

Мировой судьи Вологодской области

по судебному участку № 68 Дело № 12-1429/2020

Ивакин Н.Ю. УИД 35MS0007-01-2020-000400-22


РЕШЕНИЕ

город Вологда 22 сентября 2020 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу защитника Зубова А. Н. по доверенности Зайкова Н. В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №68 от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 от 30.06.2020 года директор общества с ограниченной ответственностью «Рент Групп» Зубов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Зубова А.Н. Зайков Н.В. обратился в Вологодский городской суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Зубов А.Н. не явился, его защитник Зайков Н.В. жалобу поддержал. Суду пояснил, что место совершения административного правонарушения, указанное в постановлении мирового судьи, не соответствует обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, на момент выявления рекламной конструкции договора между ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» и ООО «Рент Групп» на размещение рекламы не имелось

Заслушав защитника Зайкова Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.

В силу положений статьи 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч.ч. 5, 6, 7 этой статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №68 от 30.06.2020 директор ООО «Рент Групп» Зубов А.Н. привлечен к административной ответственности за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на Ленинградском шоссе 5 км 400 м. вблизи дома № 1а мкр «Зеленый город» без соответствующего разрешения на ее установку.

Исходя из вышеизложенного, директор «Рент Групп» Зубов А.Н. признан виновным по ст. 14.37 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе копиями платежных документов ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об оплате «Рент Групп» за рекламу по счетам. При таких обстоятельства доводы о том, что директор ООО «Рент Групп» Зубов А.Н. не является субъектом вменённого административного правонарушения, несостоятельны.

Собранные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Зубова А.Н. в совершении административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлиявшие на назначение должностному лицу - директору Зубову А.Н. административного наказания.

В рассматриваемом случае административное наказание назначено Зубову А.Н. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.37 КоАП РФ для должностных лиц (3000 рублей), оно соразмерно совершенному деянию.

Основанием для возбуждения дела послужила информация, поступившая из Администрации города Вологды, что согласуется с положениями п.2 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, согласно которому поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поскольку правонарушение носит длящийся характер. В силу ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. В рассматриваемой ситуации, как указывалось выше, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили сведения, поступившие из Администрации города Вологды, а также сообщенные главным инспектором службы по наружной рекламе Административного департамента Администрации огорода Вологды ФИО1 о том, что по состоянию на 28 октября 2020 года рекламные конструкции не демонтированы, в связи с чем выдано соответствующее предписание.

С доводами жалобы о том, что материалами дела не доказано место совершения правонарушения, согласиться нельзя. Так согласно имеющихся в деле платежных документов ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» рекламная конструкция размещена по адресу: <...>.+ 400 м.

В постановлении мирового судьи ошибочно указано, что местом совершения административного правонарушения является Ленинградское шоссе 5 км 400 м. вблизи дома № 1а мкр Зеленый город.

С учетом установленных по делу обстоятельств, которые подтверждены допустимыми доказательствами, постановление мирового судьи подлежит изменению в части установления места совершения административного правонарушения: Ленинградское шоссе, 5 км. 400 м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №68 от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Рент Групп» Зубова А. Н. изменить в части установления места совершения административного правонарушения. Считать местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ: <...>. 400м.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.В. Зайцева.