Решение № 2-866/2019 2-866/2019~М-778/2019 М-778/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-866/2019

К делу №2-866/19

23RS0012-01-2019-001019-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 27 июня 2019 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Ульяновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города по информации администрации МО г. Горячий Ключ проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в местах массовым пребыванием граждан.

Проверкой установлено, что объект – гостевой дом, расположенный по адресу: г. ФИО1, <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2, а также ее детям, ФИО5, ФИО6 В указанном средстве размещения ФИО2 с 2015 года осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан.

До настоящего времени в нарушение п. 8 – п. 12 Требований комиссия по обследованию и категорированию не создана, обследование средства размещения не проведено, акт обследования и категорирования не составлен.

Не определена степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта в указанном средстве размещения, и как следствие, отсутствует соответствующий перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности средства размещения.

Охрана объекта осуществляется ненадлежащим образом и может привести к невозможности принятия мер в случае проведения террористического акта на территории потенциально-опасного объекта, являющегося местом с массовым пребыванием людей.

В связи с чем, прокурор г.Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц подал в суд данное исковое заявление о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму.

В судебном заседании пом.прокурора г.Горячий Ключ ФИО3 поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО2 не явилась по не известным для суда причинам, извещения о слушании дела в адрес ответчика судом были направлены надлежащим образом.

Принимавшая участие в судебном заседании представитель третьего лица ОВО по г. Горячий Ключ – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает правильным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 28.12.2010 г № 390-ФЗ «о безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности.

На основании ст. 2, ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Одной из целей противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выявление террористической деятельности и минимизации ее последствий. Организации независимо от форм собственности, должностные лица, должны предпринимать все необходимые меры по противодействию терроризма.

В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.10.2009 г. Президентом Российской Федерации, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно ч. 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 г. №«...» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законом основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законом основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что объект – гостевой дом, расположенный по адресу: г. ФИО1, <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2, а также ее детям, ФИО5, ФИО6 В указанном средстве размещения ФИО2 с 2015 года осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан.

До настоящего времени в нарушение п. 8 – п. 12 Требований комиссия по обследованию и категорированию не создана, обследование средства размещения не проведено, акт обследования и категорирования не составлен.

Не определена степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта в указанном средстве размещения, и как следствие, отсутствует соответствующий перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности средства размещения.

Охрана объекта осуществляется ненадлежащим образом и может привести к невозможности принятия мер в случае проведения террористического акта на территории потенциально-опасного объекта, являющегося местом с массовым пребыванием людей.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что собственником средства размещения не уделяется должного внимания обеспечению антитеррористической защиты объекта.

Сложившая ситуация в сфере противодействия терроризму является недопустимой и требует незамедлительного принятия мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объекта.

Совокупность изложенного, а так же представленных суду доказательств позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения Требований к антитеррористической защищенности гостиниц иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...» путем проведения обследования и категорирования средства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий –