Постановление № 5-56/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-56/2019

УИД 24RS0033-01-2019-000755-92

№ 5-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Лесосибирск 16 апреля 2019 года

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе судьи Бурдуковской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>, место рождения Узбекистан, <данные изъяты> русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2019 года в 14 часов 51 минуту сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску по адресу <...>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 у., прибывший на территорию Российской Федерации 07 мая 2017 года, который по истечении установленного срока пребывания 11 января 2019 года уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО2 у. вину в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что он приехал на территорию России 07 мая 2017 года, состоял на миграционном учете в г. Лесосибирске, <адрес>, с 12 октября 2018 года по 09 ноября 2018 года, имел патент на работу, оплатил авансовый платеж за патент в сумме 7204 рубля, продлив срок пребывания на территории РФ на 2 месяца, то есть до 10 января 2019 года. В декабре 2018 году у него было совершено хищение денежных средств, из-за отсутствия денежных средств он не смог оплатить авансовый платеж за патент и не смог приобрести билеты, чтобы выехать из России своевременно. Просит разрешить самостоятельно выехать из страны, так как приобрел авиабилет на 29 апреля 2019 года.

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АА № 255 от 15 апреля 2019 года, из которого следует, что 15 апреля 2019 года в 14 часов 51 минуту в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску, расположенном по адресу <...>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 у., прибывший на территорию Российской Федерации 07 мая 2017 года с целью – работа, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания 11 января 2019 года из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

- копией иностранного паспорта ФИО2 у. №, выданного 17.07.2014 республика Узбекистан;

- копией миграционной карты серия №, имеющей отметку о сроке пребывания с 07.05.2017 до 07.08.2017;

- данными карточки прибытия иностранного гражданина, согласно которым гражданин Узбекистана ФИО2 у. на территории РФ на миграционном учете состоял по адресу г. Лесосибирск, <адрес>, до 09 ноября 2018 года;

- рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО1 о том, что 15 апреля 2019 года в 14 часов 51 минуту сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску по адресу <...>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 у., прибывший на территорию Российской Федерации 07 мая 2017 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания 11 января 2019 года из Российской Федерации не выехал.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО1 показал, что срок пребывания ФИО2 у. на территории Российской Федерации истек 11 января 2019 года, в связи с неоплатой патента на последующее время.

Доказательств в опровержение доводов, представленных миграционной службой, правонарушителем не представлено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 у. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном данной статьей.

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, ему выдана миграционная карта и он был поставлен на миграционный учет по месту пребывания до 09 ноября 2018 года и выдан патент 10 марта 2018 года, серии №, однако срок действия патента истек 09 января 2019 года в связи с неоплатой установленного фиксированного платежа в предусмотренные законом сроки.

Совершенное ФИО2 у. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлена возможность ФИО2 у. самостоятельно выехать из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие на территории г. Лесосибирска родственных связей, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины и раскаяние лица, наличие малолетнего ребенка.

С учетом установленных по делу фактических данных суд признает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы РФ, считая применения такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется, сведения о наличии обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., по делу отсутствуют.

Оснований для признания правонарушения малозначительным также не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две) тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск (ГУ МВД России по Красноярскому краю), Код ОКАТО: 04422000000, ОКТМО 04722000, БИК 040407001, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю КБК: 18811640000016020140, УИН №).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья Л.А. Бурдуковская