Постановление № 5-416/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-416/2018

Административный материал


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Комфорт» (ОГРЮЛ 1125001005700 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: 143913 МО, Г.о. Балашиха, <адрес>, пом.361, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 07 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории многоквартирных домов <адрес>,4,6,8,10,12,14,18,20,24,26,28,30,32,37 по адресу: <адрес>, г.о.Балашиха, <адрес>., с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника в ООО "Комфорт"на территории многоквартирных домов <адрес>,4,6,8,10,12,14,18,20,24,26,28,30,32,37, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснения гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве дворника на территории многоквартирных домов <адрес>,4,6,8,10,12,14,18,20,24,26,28,30,32,37 по адресу: <адрес>, г.о.Балашиха, <адрес>., без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. В его обязанности входит выполнение работ в ООО "Комфорт". На работу его принимало руководство ООО "Комфорт", оно же ставит трудовые задачи, а также контролирует ход выполнения работ. Заработная плата сдельная, зависит от объема выполненных работ. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "Комфорт" возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО "Комфорт", согласно которой организация действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом установлено, что юридическое лицо ООО "Комфорт" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве дворника на территории многоквартирных домов <адрес>,4,6,8,10,12,14,18,20,24,26,28,30,32,37 по адресу: <адрес>, г.о.Балашиха, <адрес>., гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностоанных гоаждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "Комфорт", являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренное, ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Комфорт» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «Комфорт» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г.о.Балашиха, <адрес>, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте; (л.д. 1-3);

- фото-таблицей (л.д. 4-10);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Комфорт» (л.д. 13-14);

- договором № (л.д. 32-34, 102-104);

- документами организации (л.д. 28-31, 41-101);

- атом приема-передачи (л.д. 37);

- объяснениями гражданина(ки) Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника в ООО "Комфорт"на территории многоквартирных домов <адрес>,4,6,8,10,12,14,18,20,24,26,28,30,32,37, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- постановлением Балашихинского городского суда (л.д. 13-14);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «Комфорт», привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 113-114).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «Комфорт», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Комфорт», судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Комфорт», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «Комфорт» может быть достигнута только посредством наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Комфорт» (ОГРЮЛ 1127746758963 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, строение 10, комната 15, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере 400. 000 (четыреста тысяч) рублей, с уплатой по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 18№

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин