Решение № 2-217/2018 2-217/2018 ~ М-78/2018 М-78/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-217/2018

Дело 2-217/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Нимацыреновой А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО ГП «п. Новый уоян», Администрации МО «Северо-Байкальский район» об обязании исключить жилое помещение из реестра объектов муниципальной собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с данными исковыми требованиями, в обоснование которых указывает, что 15.06.1995 г. истец приобрела жилое помещение по <адрес> за два миллиона рублей. Данное жилое помещение было передано Б. по договору о передаче жилья в собственность на основании закона РСФСР о приватизации. До приватизации жилое помещение принадлежало Государственному предприятию «Уоянский леспромхоз». Истец добросовестно, открыто и непрерывно в течение 22 лет владеет жилым помещением, обратилась в Северобайкальский городской суд о признании права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ по приобретательной давности. Ответчик предоставил в суд справку, в которой сообщил, что квартира числится в реестре муниципальной собственности МО ГП «п. Новый Уоян» согласно акта приема-передачи имущества в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 30.12.2018 г. № 602.

По указанному постановлению Правительства РБ квартира истца на не понятном основании включена в перечень имущества, находящегося в собственности МО «Северо-Байкальский район», с последующей передачей в МО ГП «Новый Уоян» Государственное предприятие «Уоянский леспромхоз» никогда не передавало данную квартиру в администрацию МО «Северо-Байкальский район». В результате чего ответчики без надлежащего тому правовому основанию включили квартир у в реестр муниципальной собственности. Просил суд обязать Администрацию МО ГП «п. Новый уоян» исключить из реестра объектов муниципальной собственности квартиру по <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, согласно представленного заявления просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель МО «Северо-Байкальский район» ФИО3 и представитель МО ГП «п. Новый Уоян» ФИО4 также представили заявления о рассмотрении дела без их участия,

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, и представителей ответчиков

Представитель истца по доверенности ФИО2. в судебном заседании исковые требования и изложенные в иске доводы поддержал в полном объеме, суду пояснил, что ФИО1 приобрела жилое помещение у в 1995 году, при этом была составлена только расписка о получении денежных средств супругом бывшего собственника Б. Нахождение квартиры в реестре муниципальной собственности препятствует разрешению вопроса о признании за ФИО1 права собственности на жилье в судебном порядке. Тот факт, что ранее квартира находилась в собственности Уоянского леспромхоза подтверждается печатью на договоре приватизации от 12.02.1993 г., а кроме того имеющееся в техническом паспорте записью.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 г. N 424.

В п. 2 данного Порядка указано, что объектами учета в реестрах являются находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (п. 3 Порядка).

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Постановлением Правительства РБ от 30.12.2008 N 602 был утвержден перечень имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием «Северо-Байкальский район» и расположенными в его границах городскими и сельскими поселениями», в соответствии с которым согласно приложения № жилое помещение, расположенное по <адрес> было передано в муниципальную собственность Администрации МО ГП «п. Новый Уоян»

На основании указанного Постановления между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и МО ГП «п. Новый уоян» был составлен акт приема-передачи имущества, в который в том числе было включено и спорное жилое помещение.

Из ответа Администрации МО «Северо-Байкальский район» на запрос суда установлено, что основанием для включения жилого помещения по <адрес> в перечень имущества подлежащего разграничению и передаче в собственность городских и сельских поселений являлись результаты проведенной в 2008 году поселениями Северо-Байкальского района инвентаризации жилья в ходе которой указанное жилое помещение было выявлено как не приватизированный жилой фонд.

Как следует из ответов на запросы суда право собственности на жилое помещение по <адрес> до настоящего времени не зарегистрировано.

Согласно сведений представленных ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности РБ» сведения о собственнике жилого помещения по <адрес> по ранее имевшимся данным БТИ отсутствуют.

Из копии паспорта истца установлено, что ФИО1 имеет регистрацию в спорном жилом помещении с 1995 года, пользование указанным жильем ФИО1 осуществляется на основании расписки, о получении Д. денежных средств за квартиру.

Согласно ст. 6 Жилищного Кодекса РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 г.) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.п. 2, 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно приложения № к указанному постановлению, к объектам, подлежащим передаче в муниципальную собственность были отнесены: объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

В соответствии со ст. 9 Закон РФ от 24.12.1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. При ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений.

Согласно ст. 239 ГК РСФСР, действовавшей до 01 января 1995 г. договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

Договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов.

Правила настоящей статьи применяются также к договорам купли - продажи дач. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом изложенные основания иска должны соответствовать его предмету, то есть материально-правовому требованию, а в силу ст. 56 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на тот факт, что включение квартиры по <адрес> в перечень муниципального имущества является не правомерным, поскольку фактически жилое помещение принадлежала ГП «Уоянский леспромхоз» и было передано по договору приватизации в собственность Б.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца каких либо документов, либо доказательств, подтверждающих факт принадлежности на праве собственности либо ином праве спорного жилья ГП «Уоянский леспромхоз» не представлено, наличие печати указанной организации в договоре приватизации, от 12.02.1993 г. указанное обстоятельство не подтверждает. Кроме того, суд учитывает, что представленный договор не содержит сведений о собственнике недвижимого имущества, нотариально не удостоверялся, в установленном ст.239 ГК РСФСР порядке зарегистрирован не был.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Доводы о невозможности установления за истцом права собственности на квартиру в порядке ст. 234 ГК РФ, суд считает не обоснованным, поскольку обстоятельства правомерности приобретения истцом жилого помещения и пользования им предметом настоящего иска не являются. Сам по себе факт регистрации и проживания в спорном жилье с 1995 года с учетом нахождения квартиры на настоящий момент в реестре муниципального имущества не препятствует истцу в разрешении вопроса об установлении правомерности пользования квартирой.

Кроме того, суд учитывает, что при подаче иска фактически каких либо материально-правовых требований к ответчику – Администрации МО «Северо-Байкальский район» не заявлено, в реестре муниципального имущества Администрации МО «Северо-Байкальский район» спорное жилье не состоит. Постановление Правительства республики Бурятия № 602 от 30.12.2008 г. в установленном законом порядке недействительным либо незаконным в части включения жилого помещения по <адрес> в перечень имущества подлежащего передаче не признавалось.

На основании изложенного, суд приходит к вводу, что истцом не доказано нарушение её прав со стороны ответчиков, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО ГП «п. Новый уоян», Администрации МО «Северо-Байкальский район» об обязании исключить жилое помещение из реестра объектов муниципальной собственности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2018 года

Судья В.В.Атрашкевич