Решение № 12-202/2018 от 9 июня 2018 г. по делу № 12-202/2018

Дело № 12-202/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2018 года г.Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Юртаева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по жалобе ФИО2 на определение специалиста по составлению административных протоколов, отдела по работе с территориальным общественным самоуправлением управления по внутренней политике мэрии города ФИО4 от 23.04.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 14 закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 года №-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Определением специалиста по составлению административных протоколов, отдела по работе с территориальным общественным самоуправлением управления по внутренней политике мэрии города Биробиджана ФИО4 от 23.04.2018 по заявлению ФИО2, в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО5 отказано, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО2 обратилась в Биробиджанский районный суд с жалобой, в которой просила указанное определение отменить, привлечь ФИО3 к административной ответственности за нарушение тишины в ночное время.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить по указанным основаниям.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не явился,

В судебном заседании специалист по составлению административных протоколов ФИО4 доводы жалобы посчитал необоснованными. Указал, что поскольку ФИО3 является военнослужащим, он отказал в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях», материалы направил в войсковую часть, по месту службы ФИО3, для принятия решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно представленным материалам 16.03.2018 в 23 часа 55 минут в дежурную часть МОМВД России «Биробиджанский» поступило сообщение от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей <адрес>, о том, что 16.03.2018 в 23 часа 50 минут, жильцы <адрес>, шумят.

Согласно рапорта полицейского ОР ППСП МОМВД России «Биробиджанский» сержанта полиции ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут от дежурного МОМВД России «Биробиджанский» получен вызов на адрес: <адрес>, о том, что соседи с <адрес> шумят. Прибыв по указанному адресу, заявитель дверь не открыл, на телефон не отвечал. При проверке <адрес>, дверь никто не открыл, в квартире играла музыка.

Согласно пояснения ФИО3, следует, что по указанному адресу он проживает с несовершеннолетней дочерью, между ним и соседкой с <адрес>, неприязненные отношения. С 16.03.2018 на 17.03.2018 года он дома не находился, а был на службе, так как является военнослужащим войсковой части №, дома никого не было, поэтому никто нарушать тишину и покой в его квартире не мог.

В соответствии с п. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

На основании с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат доказыванию: наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие обстоятельства, имеющие значение по делу.

Частью 1 статьей 14 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти области или органами местного самоуправления муниципальных образований области.

В соответствие со ст. 2 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях», протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14 закона ЕАО «Об административных правонарушениях», составляют должностные лица органов местного самоуправления городского округа, наделенных соответствующими полномочиями законом области.

Таким образом, рассмотрев заявление ФИО2, начальник МОМВД России Биробиджанский ФИО0 правомерно принял решение о передаче материалов дела об административном правонарушении в мэрию МО «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является военнослужащим, проходит службу в войсковой части 47062.

Согласно ст. 1 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях», настоящий закон в соответствии с общими положениями и принципами законодательства об административных правонарушениях: 1) устанавливает составы административных правонарушений и административную ответственность физических и юридических лиц в пределах полномочий ЕАО; 2) определяет должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом; 3) определяет органы и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом.

В соответствие со ст. 4 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Административная ответственность для военнослужащих, граждан, призванных на военный сборы, и лиц, имеющих специальные звания, на общих основаниях наступает лишь за административные правонарушения, прямо указанные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; перечисленные в части 2 статьи 2.5 КоАП РФ, дела об административным, правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 14 Закона ЕАО (Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время) не входит.

На основании изложенного суд считает, что должностное лицо - специалист по составлению административных протоколов, отдела по работе с территориальным общественным самоуправлением управления по внутренней политике мэрии города Биробиджана ФИО4, обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, и направлении заявления командиру войсковой части №.

Таким образом, определение специалиста по составлению административных протоколов, отдела по работе с территориальным общественным самоуправлением управления по внутренней политике мэрии города Биробиджана ФИО4 от 23.04.2018 является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Определение специалиста по составлению административных протоколов, отдела по работе с территориальным общественным самоуправлением управления по внутренней политике мэрии города Биробиджана, ФИО4 от 23.04.2018 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Юртаева О.А.