Постановление № 5-112/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-112/2020

Дело № 5-112/2020

УИД 03RS0049-01-2020-000785-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года с. Николо-Березовка РБ

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Зиязтинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан поступил протокол *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21-05 час. находился по адресу <адрес> возле остановочного комплекса, вне места жительства, без документа удостоверяющего личность, без справки выданной по установленному образцу, в отсутствии законных оснований. Тем самым нарушил требования п. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями проведении режима повышенной готовности, п. 3,4 Указа главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ***Г-111 положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ***, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие. В заявлении также указал, что свою вину признает, с любым решением суда согласен.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Пунктом 3 Указа Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 (в ред. Указов Главы РБ от 24.04.2020 N УГ-151, от 30.04.2020 N УГ-163) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", предусмотрена обязанность граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане):

1) до 11 мая 2020 года (включительно) соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом;

4) повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси.

5) использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания) (пп. 5 в ред. Указа Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ N УГ-163).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21-05 час. находился по адресу <адрес>, возле остановочного комплекса, вне места жительства, без документа удостоверяющих личность, без справки выданной по установленному образцу, в отсутствии законных оснований, в нарушение режима и правил самоизоляции.

В силу п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 № УГ-128 режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи:

1) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;2) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

3) следование в финансовую организацию (при наличии подтверждающих документов и документа, удостоверяющего личность);

3.1) следование к объекту строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в целях приобретения недвижимости (при наличии подтверждающих документов и документа, удостоверяющего личность);

4) прогулка одного из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

5) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

6) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

7) вызовы в суды, правоохранительные и другие государственные органы, а также в администрации муниципальных образований, призывные комиссии (при наличии повестки (письма-приглашения) и документа, удостоверяющего личность);

8) работа в организациях согласно списка (у индивидуальных предпринимателей, далее - ИП) при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска на бумажном носителе, выданного указанными организациями (ИП), по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N 1).

Пропуска выдаются работникам под персональную ответственность руководителя организации (ИП). Факт выдачи пропуска подлежит фиксированию в журнале пропусков, в котором указываются в обязательном порядке фамилия, имя, отчество работника; номер пропуска; номер и дата приказа (распоряжения) о необходимости нахождения работника на рабочем месте; дни недели, являющиеся рабочими для работника; время начала работы; время окончания работы; фамилия, имя, отчество лица, выдавшего пропуск.

Нахождение ФИО1 в общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные пп. 3,4 Указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-128.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом о регистрации УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения ст.испектора ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО4, фотографией на которых ФИО1 изображен возле остановочного комплекса в <данные изъяты>, а также объяснениями самого ФИО1, согласно которым он проживает по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 21.05 час. он с братом ФИО1 на его автомобиле находились возле конечной остановки по <адрес>., встретились с друзьями, общались. О том, что введен режим повышенной готовности на территории РБ, он знал. Однако в нарушение данного режима он выехал по указанному адресу, хотел отдохнуть, т.к. устал сидеть дома. С правонарушением согласен.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 допустил невыполнение правил обязательного поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У гражданина ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, и повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Ганиева Д..Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: Р.Р.Зиязтинов