Решение № 2-7757/2017 2-7757/2017~М-8321/2017 М-8321/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-7757/2017

Дело № 2-7757/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО5 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском с учетом уточнения к ФИО5 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома.

Свои требования мотивирует тем, что Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору была проведена документарная проверка по вопросу соответствия действующему законодательству порядка проведения собрания собственников жилых помещений, находящихся по адресу: РБ, <адрес>. В ходе проверки протокола общего собрания многоквартирного <адрес> № от 20 апреля 2017 года выявлены нарушения, а именно к протоколу не приложены обязательные приложения: сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений многоквартирного дома сообщений о проведении общего собрания, содержащие сведения о собственниках помещений многоквартирного дома (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направлений сообщений, дате их получения собственниками помещений многоквартирного дома (представителями собственников). В протоколе от 20 апреля 2017 года собственники помещений дома согласно повестке дня 100-процентным количеством голосов приняли следующее: исполнение инициатором настоящего собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников о проведении общего собрания путем вывешивания в подъездах указанного дома и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты проведения собрания. Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем размещения на стендах в подъезде указанного дома и устно до собственников. Указанное решение противоречит чч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ. Таким образом, надлежащие уведомления собственников помещений многоквартирного <адрес> о проведении 20 апреля 2017 года общего собрания отсутствуют. В вводной части протокола не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора общего собрания ФИО5 В нарушение ч.2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о наделении совета дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжении договора управления и осуществления необходимых мероприятий по приемке технической документации и иных связанных с управлением дома, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств; о наделении председателя совета дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления с 31 мая 2017 года; доверенность на председателя совета дома на заключение договора управления многоквартирным домом не представлена; не включен вопрос о наделении полномочиями председателя совета дома по подписанию с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления. В проколе не прописаны обязательные положения к протоколу общего собрания, а именно: доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в доме, присутствовавших на общих собраниях ; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании. Приложение к протоколу не пронумерованы. В приложении листа регистрации участников общего собрания не указаны документы, удостоверяющие личность гражданина, реквизиты документы, подтверждающего право собственности на помещение. В протоколе отсутствуют сведения, фамилии, инициалы лиц, проводивших подсчет голосов, собственноручная подпись, дата ее проставления.

Просит признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес>, оформленные протоколом 1/2017 от 20 апреля 2017 года по вопросам: исполнения инициатором собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении общего собрания и о повестке дня; избрания председателя собрания, секретаря, членной счетной комиссии; о проведении благоустройства дворовой территории дома; об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории дома; об отказе от управления и расторжении договора управления с прежней управляющей организацией; о выборе иной управляющей организации; об утверждении условий договора управления с вновь выбранной управляющей организацией; об определении месте хранения протокола и договора управления.

В судебном заседании представитель истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору ФИО2 доводы и требования искового заявления поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать. Суду показала, что порядок проведения общего собрания собственников дома был соблюден, кворум был. Государственный комитет не запрашивал сведения о том, как уведомлялись собственники помещений дома и проведении собрания. Права собственников не нарушены.

В судебном заседании представители 3 лица ООО УК «ЖКХ-Сервис» ФИО4 в удовлетворении иска просил отказать. Суду показал, что проверка проведения безосновательно, ранее протокол включен в реестр, заключены договоры с ресурсоснабжающими компаниями. Претензий к управляющей компании у собственников не имеется.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанного выше лица.

Суд, заслушав представителей сторон, представителя 3 лица, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ч.5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст. 48 ЖК РФ доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (п. 4.1. ст. 48 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2017 года было проведено очное собрание собственников помещений многоквартирного <адрес>, о чем составлен протокол №. Согласно данному протоколу собрание проведено 20 апреля 2017 года возле дома в 18:30 часов. На собрании присутствовали собственники помещений, обладающие 1707,7 кв.м., что составляет 54 % от общего числа голосов всех собственников помещений, кворум для проведения собрания имеется, инициатором проведения общего собрания является ФИО5, собственник <адрес>. В повестку дня включены вопросы: исполнение инициатором собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении общего собрания и о повестке дня; избрания председателя собрания, секретаря, членной счетной комиссии; о проведении благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома; о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией; о выборе иной управляющей организации; об утверждении условий договора управления с вновь выбранной управляющей организацией; об определении месте хранения протокола и договора управления. По первому вопросу решили, что инициатором настоящего собрания исполнена обязанность по надлежащему уведомлению собственников многоквартирного дома о проведении настоящего собрания и о повестке дня, путем вывешивания в определенных местах уведомления (подъезда первых этажей) и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты проведения собрания собственников. Решения общего собрания, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем вывешивания уведомления (в том числе копия протокола) в специально определенном месте. Определенное место для информирования собственников помещения многоквартирного <адрес>, о решениях общего собрания, выбрано, и является подъездом первых этажей указанного дома. Решения будут размещаться на информационных стендах первых этажей дома. По второму вопросу председателем собрания выбран ФИО6, собственник помещения №, секретарем – ФИО5, собственник помещения №, членом счетной комиссии – ФИО6, собственник помещения №, ФИО5, собственник помещения №. По третьему вопросу принято решение о проведении благоустройства дворовой территории многоквартирного дома. По четвертому вопросу решили утвердить перечень работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома. По пятому вопросу решили отказаться от исполнения договора управления, расторгнуть в одностороннем порядке договор управления с прежней управляющей компанией ООО «ЖКС-Сервис» с 31 мая 2017 года, выбрать иную управляющую организацию и поручить совету многоквартирного дома уведомить прежнюю управляющую компанию о расторжении договора управления и осуществить все необходимые мероприятия при приемке технической документации и иных, связанных с управлением домом, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств. По шестому вопросу решили выбрать в качестве управляющей организации ООО УК «ЖКХ-Сервис», поручить председателю многоквартирного дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договор управления с 31 мая 2017 года. По седьмому вопросу решили утвердить условия договора управления в многоквартирном доме с ООО УК «ЖКХ-Сервис», поручить председателю совета многоквартирного дома подписать договор управления с ООО УК «ЖКХ-Сервис». По восьмому вопросу решили определить место хранения настоящего протокола общего собрания, составленного в одном экземпляре, и один экземпляр договора управления в управляющей организации ООО УК «ЖКХ-Сервис».

К указанному протоколу приложены реестр собственников помещений, лист регистрации собственников, листы голосования.

Распоряжением заместителя председателя главного государственного жилищного инспектора Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору № 1879 от 14 июня 2017 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖКХ-Сервис» с целью установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе доме по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно акту проверки от 3 июля 2017 года проверены протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, в том числе дома по адресу: РБ, <адрес>. При просмотре протокола № от 20 апреля 2017 года выявлены следующие нарушения:

- в протоколе не приписаны и не приложены сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений многоквартирного дома сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений многоквартирного дома (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений,

- не указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание,

- не указаны дата, место, время проведения собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения,

- не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться,

- надлежащее уведомление собственников помещений о собрании отсутствует,

- в вводной части протокола не указаны реквизиты документы, подтверждающего право собственности инициатора общего собрания ФИО5 на жилое помещение №,

- в повестку дня не включен вопрос о наделении совета многоквартирного дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжении договора управления и осуществления необходимых мероприятий по приемке технической документации и иных, связанных с управлением домом, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств,

- в повестку дня не включен вопрос о наделении председателя совета дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления с 31 мая 2017 года,

- доверенность на председателя совета дома на заключение договора управления многоквартирным домом не представлена,

- не включен вопрос о наделении полномочиями председателя совета дома по подписанию с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления,

- не прописаны обязательные приложения к протоколу доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в доме, присутствовавших на общих собраниях; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании,

- приложение к протоколу не пронумерованы,

- в приложении листа регистрации участников общего собрания не указаны документы, удостоверяющие личность гражданина, реквизиты документы, подтверждающего право собственности на помещение,

- в протоколе отсутствуют сведения, фамилии, инициалы лиц, проводивших подсчет голосов, собственноручная подпись, дата ее проставления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что ответчик ФИО5 указана в качестве инициатора собрания как собственник <адрес>. Однако, согласно выписке из ЕГРП, собственником квартиры N 47 являются иные лица. Таким образом, ответчик ФИО5 не являясь собственником жилого помещения в данном многоквартирном доме, не могла инициировать проведение общего собрания по вышеуказанному адресу.

В нарушение ч.3 ст. 46 Жилищного Кодекса РФ не представлена информация о доведения до сведения собственников помещений в данном доме собственником, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования, указанным в статье 45 Жилищного Кодекса РФ иным лицом. По инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном в решении общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Таким образом, поскольку данные недостатки связаны с порядком созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования, что является существенным нарушением норм права (ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ), и основанием для признания решения проведенного собрания недействительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО5 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес>, оформленные протоколом 1/2017 от 20 апреля 2017 года по вопросам: исполнения инициатором собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении общего собрания и о повестке дня; избрания председателя собрания, секретаря, членной счетной комиссии; о проведении благоустройства дворовой территории дома; об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории дома; об отказе от управления и расторжении договора управления с прежней управляющей организацией; о выборе иной управляющей организации; об утверждении условий договора управления с вновь выбранной управляющей организацией; об определении месте хранения протокола и договора управления.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова

Дело № <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а