Решение № 2-1041/2018 2-1041/2018~М-6570/2017 М-6570/2017 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-1041/2018

Дело № 2-1041/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» мая 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы и иных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец своевременно обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от 05.06.2017 года истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена ответчиком равной 20 лет 07 месяцев 04 дня.

Одновременно не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера скорой помощи в Домнинской участковой больнице, так как Списком № указанная должность не поименована.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача, и.о. обязанности главного врача Домнинской участковой больницы с периодами работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – хирурга на 0,5 ставки так же не бы ли включены ответчиком в подсчет медицинского стажа, так как Списком № предусмотрены должности врачей – руководителей, осуществляющих врачебную деятельность.

Одновременно ответчиком было принято решение об исключении из подсчета медицинского стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила.

В предыдущих судебных заседаниях представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закоан «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ГУЗ «Читинская центральная районная больница», надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Причин не явки суду не сообщило.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке сторон.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности на относимость, допустимость и достаточность, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

В силу п. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Правила.

В вышеуказанном Списке предусмотрены должность фельдшера, медицинской сестры, а так же должность врачей специалистов всех наименований, в том числе врачей– руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, и такие учреждения здравоохранения как «больницы всех наименований» (п.1).

В силу п. 5 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Аналогичные положения содержаться в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, и действующих с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 и применяемым относительно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п. 2 Постановления № работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ей было отказано по причине не достаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 21 год 01 месяц 02 дня.

Одновременно не были исчислены в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как, по мнению ответчика, льготный порядок исчисления применяется только к периодам работы.

Так же не были включены в специальный медицинский стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера скорой помощи в Домнинской участковой больнице по причине не соответствия наименования должности истца, наименованиям должности согласно Списку №.

Кроме того, были исключены из подсчета медицинского стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача, и.о. главного врача Домнинской участковой больницы с периодами работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – терапевта на 0,5 ставки, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – хирурга на 0,5 ставки, так как не была подтверждено осуществление врачебной деятельности в должности руководителя медицинского учреждения.

Одновременно подлежащими исключению из подсчета специального стажа указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включения таких периодов не предусмотрено действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рассматривая заявленные истцом требования, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно трудовой книжке истца (записи №) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в <адрес>ную больницу на должность врача – интерна по терапии на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача – терапевта в Домнинскую участковую больницу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера скорой помощи на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурным врачом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям 7-14 трудовой книжки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность заместителя главного врача по медицинской части Домнинской участковой больницы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющим обязанности главного врача на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность главного врача на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя главного врача по медицинской части на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность главного врача на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена участковым врачом – терапевтом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ была уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям 17-19 трудовой книжки истец осуществляла трудовую деятельность в должности врача – терапевта МУЗ «Читинской центральная районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из карточек формы Т-2 установлены аналогичные записям трудовой книжки данные о периодах работы и наименованиям должностей.

Прослеживается наличие отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о начале работы с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же имеются отметки об отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено совместительство на 1, 0 ставки дежурного врача – терапевта. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено совместительство врача терапевта на 0,5 ставки. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено совместительство на 0, 5 ставки врача – хирурга. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ совместительство на 0, 5 ставки в должности врача – хирурга прекращено.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была допущена к выполнению должностных обязанностей после окончания отпуска по уходу за ребенком в должности диспетчера скорой помощи.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец с должности врача Домнинской участковой больницы была переведена врачом – дежурантом с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на должность заместителя главного врача по медицинской части на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена и.о. главного врача с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением главного врача.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было разрешено совместительство на 0,5 ставки врача – терапевта с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была переведена на должность заместителя главного врача на 1,0 ставки с одновременным возложением исполняющего обязанности главного врача.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истца с ДД.ММ.ГГГГ перевели главным врачом.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была переведена с ДД.ММ.ГГГГ участковым врачом – терапевтом поликлиники.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с карточкой – справкой за 1990 год прослеживается оплата больничного листа по беременности и родам с июня по октябрь 1990 года.

В карточке – справке за 1990 год имеется отметка о предоставлении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основная должность значится как 0, 5 ставки хирурга поликлиники, 0,5 ставки микропедиатра.

В карточке – справке за 1992 год имеется отметка о предоставлении очередного отпуска на 43 дня (28+12+3) и отпуска без сохранения заработной платы на 2 недели в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, вопреки выводам УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) продолжительность отпуска без сохранения заработной платы составила период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом нахождения в очередном отпуске. Наименование должности значится как диспетчер скорой помощи с исправлением на фельдшер.

В карточке – справке за 1993 год наименование должности истца указано как фельдшер выездной бригады. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № перевод на должность врача дежуранта.

В карточке – справке за 1994 год наименование должности значится как дежурный врач.

Согласно расчетным листам по начислению заработной платы за 2004 год просматривается оплата труда повременно по нескольким строкам, наименование должностей не просматривается.

Согласно лицевому счету за 2005 год наименование должности с ДД.ММ.ГГГГ указано как нач. мед. Так же имеется отметка о совместительстве на 0, 5 ставки врача – хирурга. Так же просматривается ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача.

Согласно лицевому счету за 2006 год наименование должности ФИО2 указано как главный врач, просматривается совместительство врача- хирурга на 0, 5 ставки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. Имеется ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении главным врачом с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности диспетчера скорой помощи Домнинской участковой больницы (за исключение отпусков без сохранения заработной платы).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность заместителя главного врача, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла обязанности главного врача, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности главного врача Домнинской участковой больницы. Одновременно установлены периоды совмещений с ДД.ММ.ГГГГ 1,0 ставки врача – терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 ставки врача – терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ – 0, 5 ставки врача – терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ 0,5 ставки врача – хирурга по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит в выводу о доказанности работы истца в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу.

Так, в соответствии со штатным расписанием за 1992 года в составе отделения скорой медицинской помощи Домнинской участковой больницы имелись ставки фельдшера, диспетчера (исправлено на должность «медицинская сестра» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о замене на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, который не был предоставлен по причине не сохранности). В штатном расписании за 1993 год по указанному подразделению установлено наличие ставок фельдшера выездной бригады и фельдшера по приему вызовов.

Согласно должностной инструкции фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам установлено, что в данной должности медицинский работник кроме обязанностей по приему вызовов и передачи их выездной бригаде обязан оказывать медицинскую помощь на месте и во время доставки в стационар в объеме квалификационных требований подготовки фельдшера скорой помощи, оказывать помощь обратившимся больным в отсутствие врача скорой выездной бригады.

В соответствии с Положением о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 100, в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы выездных бригад, умение пользоваться современными методами связи и др. Таким образом, в типовые должностные обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным.

В соответствии с Положением о фельдшере выездной бригады скорой медицинской помощи, в обязанности последнего входит обеспечивать немедленный выезд бригады после получения вызова и прибытие ее на место происшествия в пределах установленного временного норматива в данной территории; оказывать скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары; вводить больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям, осуществлять остановку кровотечения, проводить реанимационные мероприятия в соответствии с утвержденными отраслевыми нормами, правилами и стандартами для фельдшерского персонала по оказанию скорой медицинской помощи; уметь пользоваться имеющейся медицинской аппаратурой, владеть техникой наложения транспортных шин, повязок и методами проведения базовой сердечно-легочной реанимации; владеть техникой снятия электрокардиограмм; знать дислокацию лечебно-профилактических учреждений и районы обслуживания станции; обеспечивать переноску больного на носилках, в случае необходимости принять в ней участие (в условиях работы бригады переноска больного на носилках расценивается как вид медицинской помощи в комплексе лечебных мероприятий и т.д.

Таким образом, фельдшер по приему вызовов осуществлял медицинскую помощь в объеме квалификационных требований по должности фельдшера, и, следовательно, работа в такой должности должна быть включена в стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по Списку № в отсутствии требования о необходимости подтверждения работы на ставку до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, объема исковых требований, суд приходит к выводу о включении в медицинский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сторонами не оспорено, что работа в Домнинской участковой работе дает право на включение спорных периодов работы в стаж в исчислении как один год и три месяца (работа в селе) за один год работы. Дополнительному включению подлежит 01 год 06 месяцев 08 дней.

Так же подлежат удовлетворению исковые требования о включении в стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО2 в должности заместителя главного врача, и.о. главного врача, главного врача Домнинской участковой больницы с одновременным совместительством в должностях врача – терапевта, врача – хирурга менее 1, 0 ставки.

Так, согласно Списку № действительно работа в должностях руководителей учреждений засчитывается в медицинский стаж при условии одновременного выполнения врачебной деятельности.

При этом законодатель не устанавливает обязанности осуществления такой деятельности в рамках выполнении основных должностных обязанностей или при условии выполнения врачебной деятельности на условиях совмещения (совместительства), как и не устанавливает объем выполняемой врачебной деятельности.

Поскольку ответчиком не оспорен факт осуществления врачебной деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а истцом не оспорена исчисленная ответчиком продолжительность периодов совмещения, с учетом сведений о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

Дополнительному включению с учетом работы истца в сельской местности и исчисления периодов работы, зачтенных судом в соответствующий стаж, как один год и три месяца за один год работы подлежит 05 лет 00 месяцев 07 дней.

Согласно решению руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и распечатке подсчета продолжительности стажа из материалов пенсионного дела истца ФИО2 установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по 23ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж ответчиком как отпуск по уходу за ребенком в календарном исчислении.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в стаж работы, дающий право на последующие ежегодные оплачиваемые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком не засчитывается. Данная редакция закона вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В виду чего периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, фактически предоставленные женщине после указанной даты, не подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, то указанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в том же порядке, что и основной период работы, а именно как работа в сельской местности в исчислении один год и три месяца за один год работы. В данной части требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дополнительному включению подлежит 00 лет 04 месяца 22 дня.

Рассматривая исковые требования о включении в медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иным нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности, повышение квалификации медицинского работника является его обязанностью, следовательно, такие периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от времени их прохождения как период работы.

При этом факт направления ФИО2 на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сохранения за нею среднего заработка подтверждается приказами по личному составу, документами по начислению заработной платы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации на основании распечатки о стаже из материалов отказного (выплатного) пенсионного дела подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в исчислении как один год и три месяца за один год работы, дополнительному включению подлежит 00 лет 03 месяца 02 дня.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела медицинский стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ 28 лет 03 месяца 11 дней (ДД.ММ.ГГГГ – принятые УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) бесспорно + ДД.ММ.ГГГГ – установленные судом), что меньше установленной законом продолжительности 30 лет медицинского стажа.

Следовательно, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы и иных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО2 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2018 года.