Решение № 12-60/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 12-60/2024

Дело №

39RS0011-01-2024-002275-89


РЕШЕНИЕ

16 декабря 2024 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Евсиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушению от 11 ноября 2024 года, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России «Зеленоградский» ФИО4 ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ, а именно в том, что 9 октября 2024 года в 9.40 часов на 1 км Приморского полукольца, подъезд к г. Зеленоградску, на т/с «<данные изъяты>» г.р.з.№ осуществлял организованную перевозку группы детей, с неработающим маяком желтого цвета, в нарушение п. 21 «Правил организованной перевозки группы детей автобусами», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данным постановлением ИП ФИО1 назначен штраф 100 000 рублей.

С данным постановлением ИП ФИО1 не согласился, обратился в установленные сроки с жалобой, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указывает, что на месте была заменена перегоревшая лампочка, и микроавтобус продолжил движение. Считает, что не работающий маяк желтого цвета не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 5 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Буквальное толкование части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что за совершение одного и того же административного правонарушения к административной ответственности одновременно может быть привлечено как юридическое лицо, так и физическое лицо.

В то же время, в силу части 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Анализируя приведенные положения закона в совокупности с общими требованиями о назначении административного наказания, необходимо признать, что за совершение административного правонарушения один и тот же гражданин не может быть привлечен к административной ответственности и как физическое лицо, в данном случае водитель транспортного средства, и как индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица.

Ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ устанавливает ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами.

П. 21 «Правил организованной перевозки группы детей автобусами», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при движении автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусам.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 9.40 часов на 1 км Приморского полукольца, подъезд к <адрес>, на т/с «<данные изъяты>» г.р.з.№ осуществляющего организованную перевозку группы детей, на крыше не горел маяк оранжевого цвета, в нарушение п. 21 «Правил организованной перевозки группы детей автобусами», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>4, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное должностное, лицо пришло к выводу о нарушении п. 21 «Правил организованной перевозки группы детей автобусами», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и соответственно о наличии в деянии ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ.

Ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 9 октября 2024 года в 09.40 часов на 1 км Приморского полукольца, подъезд к г. Зеленоградску, на т/с «<данные изъяты>» г.р.з.№ осуществлял организованную перевозку группы детей, с неработающим маяком желтого цвета, в нарушение п. 21 «Правил организованной перевозки группы детей автобусами», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, являясь физическим лицом и индивидуальным предпринимателем, дважды был привлечен к административной ответственности за нарушение п. 21 «Правил организованной перевозки группы детей автобусами», утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.09.2020 года № 1527.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Учитывая, что ФИО1 9 октября 2024 года был привлечен к административной ответственности за нарушение п. 21 «Правил организованной перевозки группы детей автобусами», утвержденных

Постановлением правительства РФ от 23.09.2020 года № 1527 и 11 ноября 2024 года за тоже самое нарушение, то постановление о привлечении к административной ответственности от 11 ноября 2024 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в виду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушению от 11 ноября 2024 года, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ –отменить

Производство по делу прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья М.С. Ильин