Решение № 2-470/2026 2-470/2026(2-9056/2025;)~М-7497/2025 2-9056/2025 М-7497/2025 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-470/2026

№

Дело № 2-470/2026

Кат.2.077


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2026года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Аминевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы.

Свои требования мотивирует тем, что 07.03.2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением № 112312/25 от 10.06.2025года истцу отказано в назначении досрочной пенсии. Причиной отказа указано отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. По расчетам ПФР специальный стаж истца составляет 18 лет 7 месяцев 2 дня.

Согласно указанного решения в специальный стаж истца включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - учитель математики школы № <адрес> ;

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель информатики и биологии МАОУ СОШ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ – учитель математики в МАОУ СОШ № <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики и биологии, учитель математики, заместитель директора по воспитательной работе МАОУ СОШ № <адрес>.

Из этого специального стажа исключены периоды : с ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 3 месяца 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 4 месяца – работа на неполную ставку (0,50) – в должности социального педагога в МАОУ СОШ № <адрес> – в связи с тем, что указанная должность предусмотрена в учреждениях социальной направленности и п.4 правил исчисления периодов работы, отсутствует выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки за ставку заработной платы, исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781;

С ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 4 месяца – работа на неполную ставку (0,50) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, в должности учителя информатики и математики ( без занятия штатной должности) с педагогический нагрузкой 18,23 часа - - не соблюдены условия, установленные п.п. «б» п. 8 Правил, и п.4 Правил исчисления периодов работы, отсутствует выполнение нормы рабочего времени (педагогической нагрузки или учебной) нагрузки за ставку заработной платы;

С ДД.ММ.ГГГГ периоды отпуска по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ. –отсутствует код выслуги лет; с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Региональные праздники за период с ДД.ММ.ГГГГ

В уточненном исковом заявлении в последней редакции истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ № от 10.06.2025года в части определения продолжительности педагогического стажа ФИО1 ФИО7

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО8, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ.

Установить что 25-летний специальный педагогический стаж истца выработан 31 июля 2024года, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31 июля 2029года.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, извещена судом.

Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ не явилась, извещена судом, просила рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать согласно представленным письменным возражениям.

Представитель третьего лица МАОУ СОШ № <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом.

Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие ответчика,, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (до 1 января 1992 года - постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - постановление СМ РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - постановление Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 года) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Спискам, право на досрочную страховую пенсию возникает только у педагогических работников, работающих в соответствующих учреждениях и должностях, поименованных в указанном перечне. Указанные Списки применяются текстуально и расширенному толкованию не подлежат.

В разделе "Наименование учреждений" данного Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы всех наименований, а в разделе "Наименование должностей" - должность учителя, должность заместителя директора.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Судом установлено, что истец ФИО1 ФИО9 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 29.12.1997года.

23.10.2022года истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Решением № от 26.01.2023года истцу отказано в назначении пенсии и установлено, что страховой стаж составляет 28 лет 7 месяцев 6 дней, специальный страховой стаж - 16 лет и 22 дня.

07.03.2025года истец ФИО1 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Оспариваемым решением № от 10.06.2025года истцу отказано в назначении досрочной пенсии. Причиной отказа указано отсутствие требуемого 25-леетнего стажа педагогической деятельности. По расчетам ПФР специальный стаж истца на 31.12. 2024 года составляет 18 лет 7 месяцев 2 дня.

Согласно указанного решения в специальный стаж истца включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - учитель математики школы № <адрес> ;

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель информатики и биологии МАОУ СОШ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ – учитель математики в МАОУ СОШ № <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ - учитель информатики и биологии, учитель математики, заместитель директора по воспитательной работе МАОУ СО № <адрес>.

Из этого специального стажа исключены периоды : с ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 4 месяца – работа на неполную ставку (0,50) – в должности социального педагога в МАОУ СОШ № <адрес> – в связи с тем, что указанная должность предусмотрена в учреждениях социальной направленности и п.4 правил исчисления периодов работы, отсутствует выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки за ставку заработной платы, исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781;

С ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 4 месяца – работа на неполную ставку (0,50) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, в должности учителя информатики и математики ( без занятия штатной должности) с педагогический нагрузкой 18,23 часа - - не соблюдены условия, установленные п.п. «б» п. 8 Правил, и п.4 Правил исчисления периодов работы, отсутствует выполнение нормы рабочего времени (педагогической нагрузки или учебной) нагрузки за ставку заработной платы;

С ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Региональные праздники за период с 2003г. по 2024г. общей продолжительностью 41 день : ДД.ММ.ГГГГ

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с пунктами 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку согласно Спискам, в том числе Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке. То есть условием применения данного Списка является выполнение работы за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть занятие штатной должности учителя.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости N 781 от 29 октября 2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7).

Как следует из справки работодателя МАОУ СОШ № ГО <адрес> исх. 24 от 13.02.2026года истец ФИО1 работала ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом на 0,5 ставки, в должности социального педагога на 0,5 ставки и в должности учителя информатики и математики с полной педагогической нагрузкой 23 ч., что подтверждается тарификационными списками и лицевыми счетами за 2005-2009 г.г.

А также из указанной справки следует, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным воспитательным процессом на 0,5 ставки (приказ №-к от 01.09.20009г., социального педагога на 0,5 ставки и в должности учителя информатики и математики с полной педагогической нагрузкой 18 ч, что подтверждается тарификационными списками и лицевыми счетами за 209-2013г.г.

Таким образом судом установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя и заместителя директора в общеобразовательной школе, то есть в должности и в учреждении, предусмотренными вышеуказанными Списками, истцом в полном объеме выполнялась педагогическая нагрузка, то суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы в специальный страховой стаж истца ФИО1

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Таким образом, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца региональных праздничных дней в количестве 41 день, суд исходит из того, что нерабочие (праздничные) дни в Республике Башкортостан - Ураза-байрам, Курбан-байрам, дни посвященные принятию Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики и принятию Конституции Республики Башкортостан, установлены органами власти субъекта Российской Федерации, исходя из особенностей и традиций. Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ № от 10.06.2025 года в части определения продолжительности педагогического стажа истца является незаконным.

В связи с чем суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в специальный страховой стаж истца ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 3 месяца и 7 дней) и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 4 месяца), а также региональные праздничные дни в количестве 41 день.

Принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований в части включения в специальный стаж истца указанных периодов работы и региональных праздничных дней, то суд считает необходимым возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обязанность определить дату выработки специального стажа ФИО1 – 31.07.2024года.

Исходя из расчета, что оспариваемым решением ОПФР № от 10.06.2025года на дату 31.12. 2024года установлен специальный стаж в количестве 18 лет 7 месяцев и 2 дня, а с учетом включения судом спорных периодов работы продолжительностью 6 лет 7 месяцев и 7 дней и региональных праздничных дней в количестве 41 день, на 31.12. 2024года получается 25 лет и 5 месяцев. Следовательно, 25 летний специальный стаж выработан истцом на дату 31.07.2024года.

Требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31.07.2029года суд находит не подлежащими удовлетворению как заявленные преждевременно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточенные исковые требования ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ № от 10.06.2025года в части определения продолжительности педагогического стажа ФИО1 ФИО11.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО12, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ определить дату выработки специального стажа истца ФИО1 ФИО13 - 31.07.2024года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2026года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>