Решение № 2-486/2020 2-486/2020~М-456/2020 М-456/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-486/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежской области 29 сентября 2020 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

04.09.2020 Определением Бобровского районного суда Воронежской области исковое заявление принято к производству и по нему возбуждено гражданское дело (л.д.1-2).

Как следует из искового заявления, решением № <номер> от 14.08.2020 ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное)) ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с 03.08.2020, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон №400-ФЗ), ввиду не соблюдения положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Федерального и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

По мнению комиссии, ФИО1 30-летний стаж, на соответствующих видах работ, приобрела со дня вступления -13.07.2020, решения Бобровского районного суда Воронежской области от 04.06.2020 по делу <номер>, которым ей, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения включены в специальный стаж работы определенные периоды.

По мнению ответчика, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 наступает по истечении 1 года 6 месяцев со дня вступления решения Бобровского районного суда от 04.06.2020 в законную силу, поскольку данное решение суда вступило в законную силу в 2020 году.

Первоначально - 06.11.2019, ФИО1 обратилась ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей было отказано в этом из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа. Не согласивший с решением ответчика ФИО1 обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) с требованием о возложении обязанности включить в ее специальный стаж определенные периоды работы.

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 04.06.2020 года (дело № 2-162/2019), вступившим в законную силу 13.07.2020, в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», были зачтены следующие периоды работы: в_льготном исчислении с 05.04.1988 г. по 21.04.1998 г. в должности лаборанта в Терновской участковой больнице, в календарном порядке периоды специализации с 12.02.2001 г. по 30.03.2001 г. и донорские дни с 15.09.2009 г. по 16.09.2009 г.

С учётом вышеуказанных периодов ее специальный стаж на момент обращения в Пенсионный фонд, на 06.11.2019 г., составил 30 лет 02 месяца 13 дней, то есть необходимый 30-ти летний стаж был выработан по состоянию на 23.08.2019. При таких обстоятельствах, в соответствии с переходными положениями пенсионного законодательства право на назначение ФИО1 досрочной пенсии возникает у нее с 24 февраля 2020 года (23.08.2019 г. + 6 месяцев). Просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) от 14.08.2020 <номер> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 24.02.2020, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей (л.д. 4-5).

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.42).

Ответчик ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе (межрайонное) надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 40), в судебное заседание, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, мнения относительно иска не предоставил, ходатайство об отложении не заявил.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) <номер> от 19.11.2019 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего специального стажа, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По мнению комиссии территориального органа Пенсионного фонда, специальный стаж работы ФИО1 по состоянию на 06.11.2019 составил 28 лет 09 месяцев 03 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Не согласившись с вышеуказанным решением ФИО1 обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с иском. Решением Бобровского районного суда от 04.06.2020 ФИО1 исковые требования были удовлетворены, на пенсионный орган возложена обязанность по включению в специальный стаж отдельных периодов работы, а также установлено, что по состоянию на 06.11.2019 у ФИО1 уже имелся специальный стаж работы продолжительностью 30 лет 02 месяца 13 дней, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д.25-34.).

03.08.2020 ФИО1 вновь обратилась в ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предоставив вступившее 13.07.2020 в законную силу решение Бобровского районного суда Воронежской области от 04.06.2020 по делу <номер> (л.д.29-30).

14.08.2020 решением ответчика ФИО1 повторно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых енсиях» и ввиду не соблюдения положения части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона и части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». По мнению ответчика, решение суда, обязывающее территориальный орган Пенсионного фонда включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы, рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. А требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 10-8,9-14).

Не согласившись с решением территориального органа Пенсионного фонда от 14.08.2020 ФИО1 обратилась с настоящим иском в Бобровский районный суд Воронежской области (л.д. 4-5).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ).

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из проведенного анализа Приложения N 7 к Федеральному закону №400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2020 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, наступает не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из вышеуказанных нормативных актов следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности указанной категории граждан является отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права. А днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи заявления в территориальный пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Следовательно, мнение ответчика о том, что у ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет по истечении 1 года 6 месяцев, то есть не ранее чем с 14.01.2022, со дня вступления решения Бобровского районного суда Воронежской области от 04.06.2020 в законную силу, так как требуемый специальный стаж приобретен ФИО1 в 2020 году, суд находит ошибочным и основанным на неправильном применении норм права.

Решением Бобровского районного суда от 04.06.2020, вступившим в законную силу 13.07.2020 установлено возникновение права у ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в 2019 году, но никак не в 2020 году, как ошибочно полагает ответчик, следовательно, решением ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) от 14.08.2020 <номер> незаконно нарушено право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

С учетом изложенного, специальный стаж работы продолжительностью 30 лет, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имелся у ФИО1 по состоянию на 23.08.2019, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО1 – с 24.02.2020.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру <номер> от 26.08.2020 истцом уплачено за составление рассматриваемого искового заявления адвокату Адвокатской консультации Бутурлиновского района Воронежской области ФИО2 3000 рублей (л.д.37).

Учитывая степень сложности данного гражданского дела, объем проделанной адвокатом работы, суд считает возможным взыскать данную сумму с ответчика.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) <номер> от 14.08.2020 об отказе ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: зарегистрированной по адресу: <адрес> назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: зарегистрированной по адресу: <адрес> досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 24.02.2020.

Взыскать с Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> судебные расходы в сумме 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.М. Степанова

1версия для печати