Постановление № 5-5/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2019 года

с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Дьячковской Н.В.,

при секретаре Поповой Е.С.,

с участием заместителя прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) Сергеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту не предоставления в установленный законом месячный срок информации о рассмотрении представления прокурора и принятых мерах.

Заместитель прокурора Сергеева П.А. на судебном заседании, поддержав Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить соответствующее санкции статьи административное наказание.

На судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – <данные изъяты>, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства – полностью доказана.

Так, из материалов дела следует, что по итогам проведенной плановой документарной проверки <данные изъяты>, <данные изъяты> Департамента по надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) ААА выявлены нарушения следующих требований и нормативных правовых актов: Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794, Положения о Якутской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 31 августа 2006 года № 393, Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, приложении к Приказу МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687, Постановления Правительства РС (Я) от 25 июня 2009 года № 272 «О поддержании органов управления, сил гражданской обороны и Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», Закона РС (Я) от 16 июня 2005 года № 252-З № 511-III «О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказа МЧС России от 25 октября 2004 года № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», зарегистрированного в Минюсте РФ от 23 ноября 2004 года № 6144, Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

По указанному факту, в отношении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выдано Предписание № об устранении нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, с установлением срока для их устранения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание для исполнения получено ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лично, что подтверждается собственноручно произведенной им записью.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) ККК в адрес прокурора Республики ФИО1 направлено письмо за исходящим номером №/-2 о неисполнении требований выданного предписания № и принятии мер прокурорского реагирования в отношении <данные изъяты>.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция указанной статьи влечет наказание в виде наложения административного штрафа: на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из письменного объяснения <данные изъяты> ФИО2 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выписанное предписание в установленный срок не исполнено, выявленные нарушения устранены частично, о чем не направили информацию в уполномоченный орган. Часть нарушений не устранено по причине отсутствия финансовых средств в бюджете <данные изъяты>.

Таким образом, должностное лицо – <данные изъяты> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина должностного лица – <данные изъяты> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

Доказательств, подтверждающих, что должностное лицо по уважительной причине не выполнило требования прокурора, не представлено.

Оснований для освобождения должностного лица – ФИО2 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание им вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает справедливым и соразмерным содеянному, назначить ФИО2 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – <данные изъяты> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток.

Судья п/п Н.В. Дьячковская

Копия верна с подлинным:

Судья Н.В. Дьячковская