Решение № 12-10/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/2020

УИД 35RS0007-01-2020-000032-82


РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 12 февраля 2020 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., рассмотрев протест заместителя прокурора Верховажского района Соловьевой Т.А. на постановление начальника МО МВД России «Верховажский» от 15.01.2020 № 35 АВ 3180064 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,

установил:

постановлением начальника МО МВД России «Верховажский» от 15.01.2020 № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

Заместителем прокурора Верховажского района Соловьевой Т.А. направлен протест на постановление начальника МО МВД России «Верховажский» от 15.01.2020, в котором она просит отменить вынесенное по делу постановление, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании заместитель прокурора Верховажского района Соловьева Т.А. доводы протеста поддержала.

ФИО1, представитель МО МВД России «Верховажский» в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заместителя прокурора Верховажского района Соловьеву Т.А., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Решением Вологодского районного суда от 01.05.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запрета покидать пределы территории проживания без разрешения органов внутренних дел.

Частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Статья 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень обязанностей поднадзорного лица. Пунктом 7 части 1 указанной статьи определено, что поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В данном случае в деле об административном правонарушении имеется два рапорта участкового уполномоченного ФИО2 от 15.01.2020. В соответствии с первым рапортом поднадзорная ФИО1 15.01.2020 года в 2 часа 30 минут по месту жительства <адрес>, на момент проверки входная дверь заперта изнутри, окна занавешены, на многократный стук в дверь не реагировала. Таким образом согласно указанного рапорта в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КОАП РФ. Согласно второго рапорта участкового уполномоченного ФИО2 от 15.01.2020 года, поднадзорная ФИО1 при проверке 15.01.2020 года в 2 часа 30 минут по месту жительства <адрес> отсутствовала. В соответствии с указанным рапортом в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КОАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом, однако не указано именно каким. Кроме того, в оспариваемом постановлении № указано, что правонарушение ФИО1 совершено 14.01.2020 года. В объяснении ФИО1 указано, что её местом жительства и регистрации является <адрес> а её дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, при взятии объяснения права, предусмотренные ст. 25.6 КОАП РФ ФИО1 не разъяснены, в объяснении поднадзорная фактически вину в совершении административного правонарушения не признает.

В соответствии с п. 4 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

В данном случае оспариваемое постановление является не мотивированным, дело рассмотрено не всесторонне, не полно, не объективно. В протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на доказательства, а именно рапорт участкового уполномоченного и объяснение. Однако рапортов участкового в деле имеется два, они противоречат друг другу, влекут разную квалификацию действий поднадзорной. В объяснении ФИО1 фактически вину не признает. Указанные противоречия при рассмотрении дела не разрешены.

При таких обстоятельствах постановление по делу подлежит отмене, с возращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановление начальника МО МВД России "Верховажский" от 15.01.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации отменить, возвратить дело на новое рассмотрение начальнику МО МВД России «Верховажский».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня получения.

Судья Ю.М. Лукинский