Решение № 2-778/2017 2-778/2017~М-601/2017 М-601/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-778/2017

Дело № 2-778/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации муниципального образования г.п.Молочный Кольского района Мурманской области в лице главы администрации Н.В.В. о возложении обязанности пройти обучение по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г.п.Молочный Кольского района Мурманской области в лице главы администрации Н.В.В. о возложении обязанности пройти обучение по охране труда. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки установлено, что в администрации г.п.Молочный на основании заключенных трудовых договоров осуществляют трудовую деятельность <данные изъяты> работников, деятельностью администрации поселения в соответствии с Уставом г.п.Молочный руководит Глава администрации г.п.Молочный. Работодателем в отношении работников администрации г.п.Молочный выступает Глава администрации г.п.Молочный. В обязанности работодателя, согласно ч.1 ст.212 ТК РФ, а также ч.ч.1,2 ст.225 ТК РФ входит обязанность проходить обучение по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказание первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверка знаний требований охраны труда. Порядок проведения обучения установлен Постановлением Министерства труда и социального развития, Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций». В результате проверки соблюдения законодательства об охране труда в деятельности администрации городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства, а именно, в администрации поселения разработана и утверждена программа вводного и первичного инструктажей, вместе с тем, руководителем администрации обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в установленном законом порядке не пройдены. Прокурор Кольского района Мурманской области просит суд обязать работодателя Главу администрации муниципального образования г.п.Молочный Кольского района Мурманской области Н.В.В. пройти специальное обучение по охране труда в срок до <дата>.

В судебном заседании помощник прокурора Кольского района Мурманской области Л.А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик глава администрации г.п.Молочный Н.В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще. До судебного заседания представил письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями прокурора Кольского района согласился, указал на то, что администрацией поселения предприняты необходимые меры к исполнению данного требования, а именно, <дата> с ФГБУ «РЭА» Минэнерго России заключен договор №, в соответствии с которым руководителем администрации будет пройдено обучение и проверка знаний требований охраны труда.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).

Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем (п.1.2 Порядка).

Согласно п.1.5 Порядка обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

Пунктом 2.3.1. Порядка установлено, что руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (п.2.3.2. Порядка).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кольского района Мурманской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности администрации г.п.Молочный Кольского района Мурманской области. В ходе проведения проверки установлено, что в администрации г.п.Молочный на основании заключенных трудовых договоров осуществляют трудовую деятельность <данные изъяты> работников, деятельностью администрации поселения в соответствии с Уставом г.п.Молочный руководит Глава администрации г.п.Молочный. Работодателем в отношении работников администрации г.п.Молочный выступает Глава администрации г.п.Молочный. В администрации поселения разработана и утверждена программа вводного и первичного инструктажей, вместе с тем, руководителем администрации обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в установленном законом порядке до настоящего времени не пройдено.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела и не оспариваются ответчиком.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора Кольского района, поскольку факт нарушения Главой администрации муниципального образования городского поселения Молочный Н.В.В. требований законодательства об охране труда нашел свое подтверждение в судебном заседании. Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Определяя в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок для исполнения требований прокурора суд, учитывая, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий, считает необходимым обязать Главу администрации муниципального образования г.п.Молочный Кольского района Мурманской области Н.В.В. в срок до <дата> пройти специальное обучение по охране труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Главу администрации муниципального образования г.п.Молочный Кольского района Мурманской области Н.В.В. в срок до <дата> пройти специальное обучение по охране труда.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>