Постановление № 5-820/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-820/2018

5 – 820/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.09.2018 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Уфимцева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

19.07.2018 в 02 час. 45 мин. ФИО1 на воздушном судне, совершившим международный рейс № ZF-4292 «Анталия (Турция) - Кемерово (Россия)», прибыла в международный аэропорт г. Кемерово. В ходе таможенного контроля товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза, было установлено, что ФИО1 ввезла в сопровождаемом багаже на таможенную территорию таможенного сюза товары для личного пользования алкогольные напитки в количестве 7 литров (11 бутылок):

в коробке без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью на этикетке бутылки казано "Red Label" в бутылке объемом 1 л, производство Шотландия, сод. спирта 40%. Кол -во 1 шт;

в коробке без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью на этикетке бутылки указано "DEAU COGNAC VS" в бутылке объемом 1 л, производство Франция, сод. спирта 40%. Кол-во 1 шт.:

стеклянная бутылка с темной жидкостью на этикетке бутылки указано

“BACARDI ANEJO CUATRO 4”, объемом 1 л. производство PUERTO RICO содержание спирта 40%, Кол-во 1 шт.;

без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью, на этикетке бутылки указано "aya Visne Sarabi " в бутылке объемом 0,75 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол -во 2 шт.;

без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью, на этикетке бутылки указано "Nar MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,75 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол во 2 шт.;

набор вин в коробке без повреждений 4 стеклянные бутылки с жидкостью, а) на этикетке бутылки указано "Nar MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; б) на этикетке бутылки указано "Kavun MEYVE SARABI" в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; в) на этикетке бутылки указано "BOGURTLEN MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; г) на этикетке бутылки указано "KARADUT MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол -во 1 шт.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме от 29.08.2018г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.70).

Таким образом, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ее отсутствие, поскольку права и законные интересы ее нарушены не будут.

В судебное заседание представитель Кемеровской таможни не явился, о дне, времени и месте слушания дела об административной правонарушении в отношении ФИО1 извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 69).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) багажа ФИО1 от 19.07.2018 года, с фототаблицей к нему (л.д. 7-16), согласно которому при таможенном досмотре в багаже ФИО1 обнаружены алкогольные напитки в количестве 7 литров, а именно:

в коробке без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью на этикетке бутылки казано "Red Label" в бутылке объемом 1 л, производство Шотландия, сод. спирта 40%. Кол -во 1 шт;

в коробке без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью на этикетке бутылки указано "DEAU COGNAC VS" в бутылке объемом 1 л, производство Франция, сод. спирта 40%. Кол-во 1 шт.:

стеклянная бутылка с темной жидкостью на этикетке бутылки указано

“BACARDI ANEJO CUATRO 4”, объемом 1 л. производство PUERTO RICO содержание спирта 40%, Кол-во 1 шт.;

без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью, на этикетке бутылки указано "aya Visne Sarabi " в бутылке объемом 0,75 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол -во 2 шт.;

без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью, на этикетке бутылки указано "Nar MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,75 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол во 2 шт.;

набор вин в коробке без повреждений 4 стеклянные бутылки с жидкостью, а) на этикетке бутылки указано "Nar MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; б) на этикетке бутылки указано "Kavun MEYVE SARABI" в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; в) на этикетке бутылки указано "BOGURTLEN MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; г) на этикетке бутылки указано "KARADUT MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол -во 1 шт.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 19.07.2018 года с фототаблицей к нему, в ходе которого у ФИО1 были изъяты: без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью, на этикетке бутылки указано "aya Visne Sarabi " в бутылке объемом 0,75 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол -во 2 шт.; без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью, на этикетке бутылки указано "Nar MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,75 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол во 2 шт.;

набор вин в коробке без повреждений 4 стеклянные бутылки с жидкостью, а) на этикетке бутылки указано "Nar MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; б) на этикетке бутылки указано "Kavun MEYVE SARABI" в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; в) на этикетке бутылки указано "BOGURTLEN MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; г) на этикетке бутылки указано "KARADUT MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол -во 1 шт. (л.д. 17-26);

- объяснениями ФИО1 от 19.07.2018 года, из которых следует, что она купила 3 л. вина по цене 6$ и подарочный набор из 4 бутылок вина по 0.25 л. по цене 18$, в дьюти фри приобрела 1л коньяка по цене 28$, 1л виски по цене 25$ и 1л. рома по цене 14,5$. Все приобрела для личного пользования, в подарок. О том, что существует норма на алкоголь не знала (л.д. 27);

- протоколом об административном правонарушении от 07.08.2018 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 54-57).

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а ее действия необходимо правильно квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией ЕАЭС.

Согласно п. 5 Приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" с освобождением от уплаты таможенных платежей ввозятся алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 7 Приложения №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа в отношении алкогольных напитков и пива в количестве более 3 л., но не более 5 л.

На основании п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно п.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в п. 4 пассажирской таможенной декларации декларант указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица.

Таким образом, на ФИО1 законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле возложена обязанность по таможенному декларированию в установленном порядке товара (алкогольной продукции), перемещенного через таможенную границу Таможенного союза в зоне деятельности Международного аэропорта Кемерово имени А.А. Леонова.

Однако ФИО1, в нарушение требований действующего законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, переместила через таможенную границу Таможенного союза товар, не продекларировав его в установленном порядке, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объектом посягательства рассматриваемого правонарушения является установленный таможенным законодательством ЕАЭС порядок декларирования товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в бездействии, а именно в недекларировании по установленной письменной форме товаров для личного пользования – алкогольных напитков, подлежащих декларированию.

Таким образом, судом установлено, что 19.07.2018г. в 02 час. 45 мин. на воздушном судне, совершившим международный рейс № ZF-4292 «Анталия (Турция) - Кемерово (Россия)», прибывшая в международный аэропорт г. Кемерово ФИО1, умышленно не продекларировала таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации перемещаемые ею через таможенную границу Таможенного союза товары для личного потребления - алкогольные напитки, превышающие разрешенный к ввозу на территорию Таможенного союза без письменного декларирования (не более трех литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста), а именно алкогольные напитки объемом 7 литра.

Алкогольную продукцию объемом 3 литра ФИО1 не продекларировала таможенному органу по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, не уплатив таможенные платежи.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании ввезенных алкогольных напитков в количестве 1 литра, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, которые проверены на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплен общеправовой принцип, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно и установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечить их исполнение.

Отправляясь на отдых за пределы ЕАЭС, ФИО1 должна была ознакомиться с законодательством ЕАЭС и нормами беспошлинного ввоза товаров. Приобретая алкогольные напитки с целью ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, ФИО1 имела возможность до предъявления товаров таможенному органу проконсультироваться по вопросам проведения их таможенного оформления, ознакомиться с информацией о нормах беспошлинного ввоза товаров, расположенной на стендах в зале прилета, принять все меры для недопущения совершения административного правонарушения.

Однако ФИО1 не проявила необходимой внимательности, заботливости и осмотрительности при ввозе алкогольной продукции на таможенную территорию ЕАЭС, не заполнила пассажирскую таможенную декларацию, не указала в ней перемещаемый ею товар, подлежащий таможенному декларированию. ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должна была и могла такую возможность предвидеть.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Таким образом, судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара, являющегося предметом правонарушения, который не может быть введен в гражданский оборот на территории России, потому как ввезен в количестве, запрещенном к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Поскольку алкогольная продукция является неделимым товаром, конфискации подлежит 8 бутылок (объемом 4 литра), а именно: без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью, на этикетке бутылки указано "aya Visne Sarabi " в бутылке объемом 0,75 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол -во 2 шт.; без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью, на этикетке бутылки указано "Nar MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,75 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол во 2 шт.; набор вин в коробке без повреждений 4 стеклянные бутылки с жидкостью, а) на этикетке бутылки указано "Nar MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; б) на этикетке бутылки указано "Kavun MEYVE SARABI" в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; в) на этикетке бутылки указано "BOGURTLEN MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; г) на этикетке бутылки указано "KARADUT MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол -во 1 шт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара, являющегося предметом правонарушения, 8 бутылок (объемом 4 литра), а именно без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью, на этикетке бутылки указано "aya Visne Sarabi " в бутылке объемом 0,75 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол -во 2 шт.; без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с темной жидкостью, на этикетке бутылки указано "Nar MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,75 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол во 2 шт.; набор вин в коробке без повреждений 4 стеклянные бутылки с жидкостью, а) на этикетке бутылки указано "Nar MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; б) на этикетке бутылки указано "Kavun MEYVE SARABI" в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; в) на этикетке бутылки указано "BOGURTLEN MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол-во 1 шт.; г) на этикетке бутылки указано "KARADUT MEYVE SARABI " в бутылке объемом 0,25 л. производство Турция, содержание спирта 10%. Кол -во 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Уфимцева

<данные изъяты>

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 № 5-820/2018 Заводского районного суда г. Кемерово.