Решение № 2А-4220/2017 2А-4220/2017~М-3721/2017 М-3721/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-4220/2017Химкинский городской суд (Московская область) - Гражданские и административные <№ обезличен>а-4220/17 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Химки, Московская область 8 сентября 2017 года Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Букина Д.В. при секретаре Фрейдине В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТК Скар» к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП УФССП России по Московской области о признании постановлений незаконными, УСТАНОВИЛ ООО «ТК Скар» оспаривает постановления от <дата> о взыскании исполнительского сбора №<№ обезличен>/-: 999999852335 999999852333 999999852334 999999852332 999999852242 999999852331 999999852330 999999852349 999999852348 9999997103554 999999852347 999999852346 9999998??"???? 999999852344 9999997103550 999999852343 999999852341 999999852342 999999852340 9999997103546 999999852359 999999852358 999999852357 999999852356 9999997103563 999999852355 999999852354 999999852353 999999852352 9999997103559 999999852351 99999985241 999999852368 999999852367 999999852242 999999852366 999999852365 999999852364 999999852363 9999997103554 999999852362 999999852361 999999852360 9999997103556 9999997103550 9999997103575 9999997103574 9999997103573 9999997103572 9999997103546 9999997103571 9999997103570 9999997103569 99997103568 9999997103563 9999997103567 999999852350 999999710544 99999985294 9999997103559 99999985293 99999985292 99999985291 99999985290 999999852241 99999985289 99999985288 99999985243 99999985242 9999997103553 9999997103566 9999997103585 9999997103584 9999997103583 9999997103549 9999997103582 9999997103581 9999997103580 9999997103579 9999997103545 9999997103578 9999997103577 9999997103576 999999852374 9999997103562 999999852373 999999852372 999999852371 999999852370 9999997103558 999999852369 999999852143 9999997103588 9999997103587 999999852240 9999997103586 999999852299 999999852298 999999852297 9999997103551 999999852296 999999852295 999999852294 999999852293 9999997103548 999999852292 999999852291 999999852290 999999852309 9999997103565 999999852308 999999852307 999999852306 999999852305 9999997103561 999999852304 999999852303 999999852302 999999852301 9999997103557 999999852300 999999852319 999999852318 999999852316 9999997103555 999999852317 999999852315 999999852314 999999852313 9999997103552 999999852312 999999852311 999999852310 999999852329 9999997103547 999999852328 999999852327 999999852326 999999852325 9999997103564 999999852324 999999852323 999999852322 999999852321 9999997103560 999999852320 999999852339 999999852338 999999852337 999999852234 999999852336 999999852259 999999852258 999999852257 999999852233 9999998522596 999999852259 999999852254 999999852253 999999852245 999999852252 999999852251 999999852250 999999852269 999999852148 999999852268 999999852267 999999852266 999999852265 999999852249 999999852263 999999852264 999999852262 999999852261 999999852247 999999852260 999999852279 999999852278 999999852277 999999852386 999999852276 999999852275 999999852274 999999852273 999999852248 999999852272 999999852271 999999852270 999999852289 999999852244 999999852288 999999852287 999999852286 999999852285 999999852385 999999852284 999999852283 999999852282 999999852281 999999852246 999999852280 999999852384 999999852383 999999852382 999999852243 999999852381 999999852380 999999852379 999999852378 999999852377 999999852376 999999852375 999999852239 999999852237 999999852238 999999852236 999999852235 В связи с этим требования исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением от <дата>, должны были быть исполнены в добровольном порядке не позднее <дата> (ч.2 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), однако фактически исполнены лишь платежным поручением от <дата>. Утверждение должника о необходимости направления постановления заказной почтой с уведомлением о вручении для подтверждения факта уведомления должника о существовании исполнительного производства и начала течения срока для добровольного исполнения несостоятельно. Действующее законодательство не устанавливает обязанность направлять копию постановления об объединении исполнительных производств в сводное заказным почтовым отправлением, не исключая таким образом возможность его направления простой корреспонденцией или иными способами связи. Положения ст. 24 Закона, предусматривающие направление повестки с уведомлением о вручении, относятся к извещениям о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения и вызовам к судебному приставу-исполнителю. В отношении вида почтовой корреспонденции, которой подлежит направлению копия постановления о возбуждении исполнительного производства или объединении исполнительных производств в сводное, ни данная норма, ни положения ст.ст. 30 и 34 Закона таких требований не предъявляет. Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора от <дата><№ обезличен>, утвержденные ФССП России, на которые ссылается должник, не являются нормативным правовым актом, следовательно, не могут рассматривается как устанавливающие право должника получать копии таких постановлений исключительно путем доставки заказной почты с уведомлением. В отсутствие законодательных требований к форме почтовых отправлений факт направления копии постановления может подтверждаться иными доказательствами (ч.2 ст. 59 КАС РФ). Таким образом, суд нашел доказанным факт уведомления должника не позднее <дата> об исполнительных производствах, поименованных в постановлении от <дата> и объединенных в сводное <№ обезличен>-СД. <дата> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления, оспариваемые в настоящем деле, о взыскании с должника исполнительского сбора по каждому из неисполненных своевременно производств. При этом связанными с теми исполнительными производствами, которые объединены в сводное <№ обезличен>-СД постановлением от <дата>, о которых должник извещался простой почтовой корреспонденцией, являются следующие постановления с №<№ обезличен>/-: 999999852335 999999852333 999999852334 999999852332 999999852331 999999852330 999999852349 999999852348 999999852347 999999852346 999999852345 999999852344 999999852343 999999852341 999999852342 999999852340 999999852359?? 999999852358 999999852357 999999852356 999999852355 999999852354 999999852353 999999852352 999999852351 99999985241 999999852368 999999852367 999999852366 999999852365 999999852364 999999852363 999999852362 999999852361 999999852360 99999985242 99999985289 99999985288 99999985243 999999852297 99999985290 999999852299 999999852298 999999852293 999999852296 999999852295 999999852294 999999852309 999999852292 999999852291 999999852290 999999852305 999999852308 999999852307 999999852306 999999852301 999999852304 999999852303 999999852302 999999852316 999999852300 999999852319 999999852318 999999852313 999999852317 999999852315 999999852314 999999852329 999999852312 999999852311 999999852310 999999852325 999999852328 999999852327 999999852326 999999852321 999999852324 999999852323 999999852322 999999852337 999999852320 999999852339 999999852338 999999852277 999999852336 999999852279 999999852278 999999852273 999999852276 999999852275 999999852274 999999852289 999999852272 999999852233 999999852386 999999852285 999999852288 999999852287 999999852286 999999852281 999999852284 999999852283 999999852282 999999852280 999999852350 99999985291 Всего 106 постановлений за исключением тех, которые были предметом рассмотрения в аналогичном административном деле <№ обезличен>а-3658/17, в связи с чем не поименованы в приведенном списке. Ссылка должника на отсутствие сведений о размере задолженности и реквизитах для оплаты в счет погашения долга также не заслуживает внимания по следующим причинам. ООО «ТК Скар» является коммерческой организацией, самостоятельно осуществляющей на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли. Коммерческая организация, действуя осмотрительно при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере транспортных услуг, должна иметь штат сотрудников, необходимый для взаимодействия с административными органами, уполномоченными в сфере транспорта и безопасности дорожного движения, органами принудительного исполнения и самостоятельного получения от них информации, необходимой для минимизации издержек. Исходя из этого, для ООО «ТК Скар», не исполнившего постановления юрисдикционных органов о наложении административных штрафов в сроки и порядке, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), должно было быть известно о неизбежности обращения их к принудительному исполнению путем передачи в службу судебных приставов. При этом утверждение должника о неосведомленности о привлечении его к административной ответственности за административные нарушения сфере безопасности дорожного движения не менее 233 раз в течение 2016 года, являющейся основной в его предпринимательской деятельности, настолько неубедительно, что не могло быть принято на веру и требовало доказывания. Поскольку на судебного пристава-исполнителя, как административного ответчика, возложена обязанность по доказыванию законности лишь своих действий, оспариваемых административным истцом, то бремя доказывания достоверности вышеуказанного утверждения о неполучении копий 233 постановлений административных органов лежало на административном истце. В соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Следовательно, доказательством неполучения сведений о привлечении к административной ответственности могло бы быть сообщение оператора почтовой связи или оператора Единого портала государственных и муниципальных услуг о непоступлении в адрес должника подобной корреспонденции от юрисдикционных органов. В отсутствие таких доказательств следует признать, что должник объективно имел возможность получить, в том числе по своей инициативе, сведения о возникновении у него обязанности по уплате административных штрафов из направленных в его адрес по месту регистрации юридического лица постановлений юрисдикционных органов и (или) постановления судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств. Более того, получив копию постановления от <дата> с информацией об исполнительных производствах и сводном производстве, должник не был лишен возможности получить дополнительные сведения из общедоступного банка данных в исполнительном производстве. В соответствии со ст. 6.1 Закона Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ч.1). Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника; требование, содержащееся в исполнительном документе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство (ч.3). Указанные сведения являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства. В судебном заседании от <дата> судом самостоятельно в присутствии сторон получена выписка из общедоступного банка данных на сайте ФССП России в сети Интернет, содержащая реквизиты сводного исполнительного производства и исполнительного документа, сведения о должнике, предмете исполнения и судебном приставе-исполнителе. При таких обстоятельствах вышеуказанные постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам, о существовании которых должник извещен путем направления простым почтовым отправлением копии постановления об их объединении в сводное, являются правомерными. Вместе с тем, учитывая явную несоразмерность исполнительского сбора, установленного в минимальном размере (10 000 руб.), размеру не исполненных должником добровольно в установленный срок штрафов (от 500 до 1 500 руб.), в целях исключения подавления экономической деятельности должника, суд в соответствии с ч.7 ст. 112 Закона уменьшает на ?, т.е. до 7 500 руб., каждый исполнительский сбор, взысканный постановлениями судебного пристава-исполнителя от <дата> с №<№ обезличен>/- 999999852335 999999852333 999999852334 999999852332 999999852331 999999852330 999999852349 999999852348 999999852347 999999852346 999999852345 999999852344 999999852343 999999852341 999999852342 999999852340 999999852359 999999852358 999999852357 999999852356 999999852355 999999852354 999999852353 999999852352 999999852351 99999985241 999999852368 999999852367 999999852366 999999852365 999999852364 999999852363 999999852362 999999852361 999999852360 99999985242 99999985289 99999985288 99999985243 999999852297 99999985290 999999852299 999999852298 999999852293 999999852296 999999852295 999999852294 999999852309 999999852292 999999852291 999999852290 999999852305 999999852308 999999852307 999999852306 999999852301 999999852304 999999852303 999999852302 999999852316 999999852300 999999852319 999999852318 999999852313 999999852317 999999852315 999999852314 999999852329 999999852312 999999852311 999999852310 999999852325 999999852328 999999852327 999999852326 999999852321 999999852324 999999852323 999999852322 999999852337 999999852320 999999852339 999999852338 999999852277 999999852336 999999852279 999999852278 999999852273 999999852276 999999852275 999999852274 999999852289 999999852272 999999852233 999999852386 999999852285 999999852288 999999852287 999999852286 999999852281 999999852284 999999852283 999999852282 999999852280 999999852350 99999985291 Оснований для предоставления отсрочки или рассрочки в уплате сбора в отсутствие доказательств имущественного положения должника не установлено. Руководствуясь ст.ст. 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, РЕШИЛ Административный иск ООО «ТК Скар» удовлетворить в части снижения размера взысканного исполнительского сбора. Уменьшить размер исполнительского сбора до 7 500 руб. по каждому из постановлений судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП УФССП России по Московской области от <дата> с №<№ обезличен>/-: 999999852335 999999852333 999999852334 999999852332 999999852331 999999852330 999999852349 999999852348 999999852347 999999852346 999999852345 999999852344 999999852343 999999852341 999999852342 999999852340 999999852359 999999852358 999999852357 999999852356 999999852355 999999852354 999999852353 999999852352 999999852351 99999985241 999999852368 999999852367 999999852366 999999852365 999999852364 999999852363 999999852362 999999852361 999999852360 99999985242 99999985289 99999985288 99999985243 999999852297 99999985290 999999852299 999999852298 999999852293 999999852296 999999852295 999999852294 999999852309 999999852292 999999852291 999999852290 999999852305 999999852308 999999852307 999999852306 999999852301 999999852304 999999852303 999999852302 999999852316 999999852300 999999852319 999999852318 999999852313 999999852317 999999852315 999999852314 999999852329 999999852312 999999852311 999999852310 999999852325 999999852328 999999852327 999999852326 999999852321 999999852324 999999852323 999999852322 999999852337 999999852320 999999852339 999999852338 999999852277 999999852336 999999852279 999999852278 999999852273 999999852276 999999852275 999999852274 999999852289 999999852272 999999852233 999999852386 999999852285 999999852288 999999852287 999999852286 999999852281 999999852284 999999852283 999999852282 999999852280 999999852350 99999985291 В удовлетворении требования о признании вышеуказанных постановлений незаконными отказать. В удовлетворении требования о рассрочке взыскания исполнительского сбора отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Д.В. Букин Суд:Химкинский городской суд (Московская область) (подробнее)Истцы:ООО "ТК СКАР" (подробнее)Ответчики:судебный пристав-исполнитель Ромашкин Игорь Александрович (подробнее)Иные лица:ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (подробнее)Судьи дела:Букин Д.В. (судья) (подробнее) |