Решение № 2-796/2017 2-796/2017~М-789/2017 М-789/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-796/2017

Дело 2-796/2017
РЕШЕНИЕ копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 02 ноября 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Дементьевой В.Б.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указал на следующие обстоятельства:

Согласно выписке из похозяйственных книг ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1989 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пензенской области. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, 1959 года постройки, общей площадью 85,8 кв.м., что подтверждается техническим планом. Оформив в собственность земельный участок, он решил оформить и жилой дом, однако оказалось, что жилой дом не состоит на кадастровом учете, а без правоустанавливающих документов на кадастровый учет жилой дом невозможно поставить, а Также зарегистрировать на него право собственности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что дом построен истцом в 1959 году, и с этого времени он в нем проживает вместе со своей семьей. Ранее не требовалось оформления правоустанавливающих документов на дом, достаточным была запись в похозяйственной книге. В связи с этим дом истцом до настоящего времени не оформлен в соответствии с действующим в настоящее время законодательством. Дом соответствует всем строительным нормам и правилам, не создает угрозы ни для чьей жизни. Он не является самовольной постройкой, поскольку возведен на находившемся в постоянном бессрочном пользовании истца земельном участке. Дом возведен истцом за свои средства и для себя. Истец всю жизнь проживает в нем, занимается его техническим обслуживанием, платит налоги, производит ремонт дома. Его право собственности на дом никем не оспаривается.

Представитель ответчика администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. От них поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и вынесении решения на усмотрение суда.

3-е лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом. От нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании иска. Из заявления усматривается, что истец - е е супруг, дом ими построен в период брака, она не возражает против оформления права собственности на дом на мужа.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что спорный жилой дом был возведен в 1959 году истцом вместе со своей супругой ФИО3 С момента возведения и по настоящее время Ф-ны проживают в указанном доме. Согласно записям похозяйственных книг администрации Чемодановского сельского совета главой хозяйства значится ФИО1 На протяжении всего времени его права на дом никто не оспаривал. Он, как собственник дома имел право владения, пользования и распоряжения домом. Дом возведен Филиным на собственные средства на земельном участке, находившемся в его постоянном бессрочном пользовании. Нарушений прав строительства не установлено. На момент возведения дома каких-либо разрешений на строительство дома не требовалось.

Вышеизложенное подтверждается представленными суду доказательствами.

У суда нет оснований сомневаться в объективности представленных доказательств.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 28 ноября 2008 №, ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1989 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.09.2017 года, собственником вышеуказанного земельного участка является ФИО1.

На данном земельном участке расположен жилой дом, который на основании записей похозяйственных книг администрации Чемодановского сельского совета значится за ФИО1

Из технического плана здания, составленного по состоянию на 20 сентября 2017 года, следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 85,8 кв.м. Дом возведен в 1959 году.

Из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области от 08 сентября 2017 года № видно, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объект недвижимости - спорный жилой дом.

В связи с этим суд считает, что спорный дом принадлежал ФИО1 на праве собственности. При этом суд учитывает позицию третьего лица ФИО3 - супруги истца, которая не возражает против признания права собственности на дом за истцом.

Отсутствие у истца в настоящее время правоустанавливающих документов на дом связано с множественными изменениями законодательства за период с момента возведения дома в 1959 году. Вместе с тем, с учетом положений действующего законодательства у суда также нет оснований в отказе удовлетворения иска ФИО1

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно п. 1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленума от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Жилой дом возведен в 1959 году до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, в период, когда законодательство не предусматривало оформление разрешения на строительство..

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на земельном участке площадью 1989 кв.м, принадлежащем ФИО1 на праве собственности. Постройка не является самовольной, так как на момент возведения дома в 1959 году земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании истца. Факт возведения им на данном участке жилого дома признан органами власти. На основании постановления Администрации Чемодановского сельского совета № от 21 августа 2017 года земельному участку и дому присвоен юридический адрес, каких-либо требований о сносе строения, освобождении земельного участка к истцу не предъявлялось. На протяжении длительного периода времени он являлся плательщиком налога на землю, в том числе и в период, кода данные сборы осуществлялись органами местного самоуправления. Дом расположен в жилой зоне на землях населенного пункта, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Согласно представленному суду заключению главного инженера ООО «РосСтройПроект» жилой дом Филина соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

При таких обстоятельствах отказ в иске, по мнению суда, повлечет ущемление права истца по отношению к возведенному им дому вплоть до лишения права на жилой дом с возможностью распоряжения им по своему усмотрению.

Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, по которым истцу может быть отказано в иске. Поэтому суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 85,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись В.Б. Дементьева