Решение № 2-195/2024 2-195/2024(2-5807/2023;)~М-4649/2023 2-5807/2023 М-4649/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-195/2024

63RS0№-21

2-195/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.02.2024 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Шумилиной Т.А., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Аникиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 195/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, указав, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней в данной квартире зарегистрирована семья Н-вых – ФИО2, ФИО3, ФИО4 Указанная выше квартира является единственным жильем истца. Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литера А включен в зону строительства новой станции метрополитена. 18.04.2023 приказом № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» в связи с расселением и сносом дома по адресу: <адрес> изъятием земельного участка для государственных нужд, связанных со строительством станции метро «Театральная», семье Н-вых было предоставлено жилое помещение. В указанный приказ также вошла и ФИО1 Вместе с тем, указанный приказ она не получала, ознакомлена с ним не была, своего согласия на переезд не давала, ее подпись в смотровом уведомлении отсутствует. Кроме того, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана отдельной от семьи Н-вых семьей, в связи с чем она обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении отдельного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ей поступил отказ, которым Департамент разъяснил истице, что получение жилья носит исключительно компенсационный характер, исключающий предоставление отдельного жилья. Между тем, поскольку иного жилого помещения на территории г.о. Самара она не имеет, в жилом помещении по месту регистрации проживать не может, а с семьей Н-вых она признана отдельной семьей, полагает, что ответчик нарушает ее права, отказывая в предоставлении жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ей жилое помещение, в черте городского округа Самара по договору социального найма, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии с действующим законодательством.

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ФИО1, указав, что распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение в целях размещения объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства)» в г.о. Самара изъять у правообладателя для государственных нужд <адрес> земельный участок, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также находящийся в данном многоквартирном доме жилые помещения. Лицам, проживающим в жилом помещении по адресу: <адрес> предназначено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 2 приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ранее с ФИО2 расторгнут. В связи с предоставлением ФИО2 иного жилого помещения на основании договора социального найма право пользования указанного лица, а также зарегистрированных с ней лиц, прекращено. Вместе с тем, из справки МП г.о. Самара «ЕИРЦ» следует, что ФИО1 до настоящего времени не снята с регистрационного учета по указанному выше адресу, фактически там не проживает, регистрация носит формальный характер.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что вступившим в законную силу решением суда ФИО1 признана отдельной от семьи Н-вых семьей, в связи с чем не может проживать с указанной семьей в одном жилом помещении, вместе с тем иного жилого помещения на территории г.о. Самара не имеет, в связи с чем полагает, что имеет право на предоставление отдельного жилого помещения. В удовлетворении требований Департамента просила отказать, указывая на отсутствие оснований.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма и № по иску Департамента управления имуществом г. о. Самары к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, объединены в одно производство.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО6, действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований ФИО1 просила отказать, поскольку основания для предоставления ей отдельного жилого помещения отсутствуют. Требования Департамента управления имуществом городского округа Самара просила удовлетворить по приведенным выше основаниям.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании полагала требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, а требования Департамента незаконными и необоснованными.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Министерства строительства <адрес> и Отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, мнение старшего помощника прокурора, полагавшего иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, а требования Департамента управления имуществом г.о. Самара о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 87. 2 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение в целях размещения объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства) в г.о. Самара» изъять у правообладателя для государственных нужд <адрес> земельный участок, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также находящиеся в данном многоквартирном доме жилые помещения.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень благоустроенных жилых помещений, подлежащих передаче в муниципальную собственность г.о. Самара для предоставления гражданам, проживающим на условиях договора социального найма и жилых помещениях, изымаемых в связи с изъятием земельного участка в целях строительства объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства) в границах г.о. Самара».

В связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для государственных нужд в целях размещения линейного объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства) в г.о. Самара от станции «Алабинская» до станции «Самарская» Департаментом управления имуществом г.о. Самара вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО2 на состав семьи из 4 человек, в том числе ФИО1, жилого помещения муниципального жилищного фонда – изолированной квартиры общей площадью 34.10 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании указанного приказа между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в жилое помещение по адресу: <адрес> совместно с нанимателем вселяются члены семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что она не является членом семьи Н-вых.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент сообщил, что требование о предоставлении отдельного жилого помещения не основано на нормах действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что предоставленное взамен изымаемого для государственных нужд жилое помещение находится в черте городского округа Самара, общая площадь предлагаемого жилого помещения превышает ранее занимаемую, помещение является пригодным для проживания, благоустроено, отвечает санитарным нормам и требованиям, в связи с чем положения части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не нарушены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений по их применению, поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставлено ФИО1 не в связи с улучшением жилищных условий, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае ФИО1 правом на предоставление отдельного жилого помещения не обладает, в связи с чем ее исковые требования обоснованными не являются и удовлетворению не подлежат.

Доводы ФИО1 о том, что она не является членом одной семьи с нанимателем ФИО2 и потому не подлежит переселению с данной семьей в одну квартиру, поскольку должна быть обеспечена отдельным жилым помещением, являются несостоятельными, так как обеспечение благоустроенным жилым помещением в данном случае носит исключительно компенсационный характер, предоставление отдельных жилых помещений в рассматриваемых правоотношениях законом не предусмотрено.

Доводы истца о том, что договор социального найма заключен без ее согласия и уведомления, не свидетельствуют о нарушении, влекущем недействительность решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" договор социального найма заключается с нанимателем, остальные лица указываются в договоре как члены семьи, вселяемые вместе с нанимателем.

Поскольку истец включена в договор социального найма как член семьи нанимателя, самостоятельного права на обеспечение жилым помещением взамен изымаемого не имеет, ее право на пользование жилым помещением производно от прав нанимателя, постольку отсутствие согласия на предоставление жилого помещения не имеет правового значения.

Рассматривая исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация гражданина по месту жительства является административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не порождает возникновения каких-либо прав и обязанностей.

Согласно ч. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе в случае изменения места жительства.

Как указано выше, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что не оспаривалось представителем ФИО1 в судебном заседании.

Как следует из письма Департамента г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) не признан.

Судом установлено, что ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, не проживает, в указанной квартире ее вещей не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются приведенными выше доказательствами, договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 как члену семьи нанимателя предоставлена квартира по адресу: <адрес>; пояснениями свидетеля ФИО7, пояснившего в судебном заседании, что ФИО1 является его матерью, длительное время не проживает по адресу: <адрес>, проживает в другом жилом помещении за пределами г.о. Самара, вещей ФИО1 в обозначенной квартире не имеется. У суда нет оснований не доверять показаниям обозначенного свидетеля, поскольку его показания являются последовательными, логичными и подтверждаются иными доказательствами.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что регистрация ФИО1 носит формальный характер, препятствует Департаменту в полном объеме пользоваться принадлежащим им муниципальным жилым помещением, ФИО1 в спорной квартире не проживает, в указанной квартире ее вещей не имеется, по договору социального найма ей предоставлено иное жилое помещение, при этом регистрация является актом, подтверждающим факт постоянного проживания соответствующего лица по определенному адресу, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 право пользования указанным жилым помещением утратила. В связи с этим, требования Департамента к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Управление по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Г.А. Корабейникова

Копия верна. Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.