Решение № 2-566/2018 2-566/2018 ~ М-150/2018 М-150/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-566/2018

Дело № 2-566/2018


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

при секретаре Есенеевой Р. Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о признании решения незаконным,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о признании решения незаконным. Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. В трудовой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста аммиачно – холодильных установок в ОАО «<данные изъяты>».

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды работал на указанных в трудовой книжке должностях и считает, что эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы. Характер работы на аммиачной установке подтверждается записями в трудовой книжке и представленными письменными документами.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики включить в специальный страховой стаж период работы в должности машиниста аммиачно – холодильных установок в ОАО «Чура» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, окончательно исковые требования сформулировал следующим образом. Просил признать решения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики от 13 ноября № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными. обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики включить в специальный страховой стаж период работы в должности машиниста аммиачно – холодильных установок в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, мотивировав доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно представитель истца пояснил, что представленными документами достоверно подтверждено, что истец работал машинистом аммиачно – холодильных установок, оснований для отказа в назначении пенсии у ответчика не имелось, стажа дающего право на льготное пенсионное обеспечение достаточно. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, считает вынесенное Управлением решение законным и обоснованным, поскольку на момент обращения истца в Пенсионный фонд им не было представлено доказательств, что истец работал именно на аммиачно – холодильных установках.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив, предоставленные доказательства суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при этом в подсчет специального стажа истцу включено 11 лет 10 месяцев 04 дня.

Из специального стажа ответчиком исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом холодильно – аммиачных установок как не подтвержденный документально, истцом оспаривается решение в части отказа вышеуказанного периода из специального стажа.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом холодильно – аммиачных установок в мясоцех ОАО <данные изъяты>», уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации муниципального образования Глазовский район следует, что в документах объединенного архивного фонда ОАО «<данные изъяты>», АКХ «<данные изъяты> и колхоза «<данные изъяты>» Глазовского района в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации обучения, проверке знаний по ОТ и ТБ, противопожарной безопасности на 1997 год» значится: «5.8 Ответственным за безопасную эксплуатацию аммиачной холодильной установки, а также за безопасную эксплуатацию и хранение баллонов с аммиаком, назначить механика (не указано, так в документе)».

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении ответственных лиц за состояние охраны труда по отраслям, цехам, участкам, отделениям производства на 1998 год» значится: «6.3 Для обслуживания компрессоров назначить машинистами холодильных установок … АраслановаБ. Ш. (так в документе). 6.4 Назначить ответственным за перевозку, хранение баллонов с аммиаком ФИО1 (так в документе)».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приемкой в эксплуатацию цеха по переработке мяса, в штат работников цеха по переработке мяса введены 4 единицы машиниста аммиачных холодильных установок.

Согласно приказа № от 13 февраля (так в документе) в АКХ «<данные изъяты> введена в эксплуатацию аммиачно – холодильная установка в колбасном цехе, в связи с чем было проведено обучение и проверка знаний по вопросам обслуживания компрессорных установок рабочих и инженерно – технических работников. Аттестация назначена на ДД.ММ.ГГГГ.

На предприятии АКХ «<данные изъяты>» имелась инструкция по обслуживанию аммиачных холодильных установок.

Из лицевых счетов ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годов следует, что ФИО1 работал полный рабочий день.

Согласно п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомтрудом СССР ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на период работы истца, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30 предусмотрены машинисты холодильных установок. Работа в данной должности отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец был занят на работе с тяжелыми условиями труда, характер и условия которой соответствуют профессии "Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки", предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Во время выполнения работы истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

При оформлении приказов о приеме на работу и внесении соответствующих записей в трудовую книжку истца были допущены неточности, исправления.

Обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, указанию сведений льготного характера труда, в соответствии с требованием законодательства возложены на работодателя. Неточное указание на профессию истца, допущенное работодателем в трудовой книжке и в иных документах, а также отсутствие по вине работодателя сведений об особых условиях труда в спорные периоды работы истца, не должно ущемлять его право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно Письму ПФР от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного, суд считает возможным включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО <данные изъяты>» в должности машиниста аммиачного холодильного оборудования (01 год 12 дней) в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая указанный период и период работы, зачтенный решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) продолжительностью 11 лет 10 месяцев 04 дня, стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составил 12 лет 10 месяцев 16 дней.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ истец не достиг возраста 55 лет, право на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, отраженный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное).

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>», всего 01 год 12 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с 20 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кириллова