Решение № 2А-231/2024 2А-231/2024~М-147/2024 М-147/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-231/2024

Дело № 2а-231/2024 КОПИЯ

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года город Александровск

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при помощнике судьи Семеновой О.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Косяновской О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Александровска Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Александровска Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование предъявленного требования административный истец указал, что прокуратурой города Александровска проведен мониторинг состояния законности в сфере законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которого установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном наблюдении у врача- нарколога в ГБУЗ ПК <адрес> с диагнозом <данные изъяты>), указанное свидетельствует о том, что он, имея <данные изъяты> заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенное на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № категории А, А1, В, В1, С, С1, М.

В судебном заседании представитель административного истца Косяновская О.Г. поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства по известному адресу места жительства и регистрации: пер<адрес>, заказным письмом, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Александровскому муниципальному округу извещено о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, обозрев медицинские документы в отношении административного ответчика, установил следующие обстоятельства.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, М, о чём выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением (л.д.8).

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены соответствующие Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с утверждённым Перечнем психические расстройства и расстройства поведения, связанные <данные изъяты> относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством; данные расстройства (заболевания) являются медицинскими противопоказаниями до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно пункту 12 (приложение №2) Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными <данные изъяты>, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае:

наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-№), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю <данные изъяты> и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с <данные изъяты>;

наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-№) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Таким образом, при решении вопроса, касающегося прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, необходимо выяснять наличие у данного лица состояния объективно подтвержденной стойкой ремиссии.

Из медицинских документов следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерном наблюдении в <адрес> с диагнозом пагубное <данные изъяты> лечение не проходил, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремиссия не полная, с ДД.ММ.ГГГГ к врачу – <данные изъяты> не явился.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, обеспечивать полноту и аргументированность заявлений с представлением исчерпывающих доказательств.

Административный ответчик не представил медицинские документы, подтверждающие его выздоровление от заболевания (психического расстройства) <данные изъяты> (наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет) и снятие с учёта (наблюдения) из соответствующего медицинского учреждения.

При таком положении суд находит, что ФИО1 является лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению права на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, М. Осуществление таким лицом права управления транспортными средствами создает угрозу жизни, здоровья граждан, причинению вреда (неопределенному кругу лиц – участников дорожного движения), угрозу нарушения их прав и законных интересов, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства.

Учитывая, что отсутствуют объективные обстоятельства, указывающие на отсутствие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что осуществление административным ответчиком права управления транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем.

Имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами права категорий А, А1, В, В1, С, С1, М.

Согласно пункту 115 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утверждённого приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02 мая 2023 года № 264, основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида.

Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортными средствами является основанием для изъятия водительского удостоверения, в целях исполнения решения суда.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей (за требование неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора города Александровска Пермского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Прекратить у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, М, приобретенное на основании выданного на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения №.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета – муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края.

Решение является основанием для изъятия уполномоченным органом у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (апелляционное представление) в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А.Панова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья