Решение № 2-291/2020 2-291/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-291/2020

Дело № 2- 291\2020


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 17 сентября 2020 года

Дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, просила суд определить продолжительность специального стажа на дату обращения- на ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью по истечении 6 месяцев, согласно ч.3 ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ с момента достижения 25 лет специального стажа- ДД.ММ.ГГГГ- с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявленные требования были обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием необходимого стажа, в чем ответчиком ДД.ММ.ГГГГ решением № ей было необоснованно отказано, было отказано во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов курсов повышения квалификации- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 04 дня. Решением Тюкалинского городского суда <адрес> спорные периоды были включены в специальный стаж, который на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 08 дней. При повторном обращении к ответчику решением № она вновь получила отказ в назначении досрочной пенсии по причине того, что право на пенсию нужно исчислять не с момента приобретения права с ДД.ММ.ГГГГ (25 лет ДД.ММ.ГГГГ + 06 мес.), а с момента вступления решения суда в законную силу- ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена, просила суд о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала в полном объеме.

Суду ответчиком был представлен отзыв на иск, в котором указывалось, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с исковыми требованиями ФИО1 не согласно по следующим основаниям. Согласно положениям статей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу. При предоставлениями гражданами решения суда, обязывающего территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ определенные периоды, следует руководствоваться законодательством Российской Федерации. Лица, указанные в пунктах 19,20,21 (в отношении лиц, имеющих право на пенсию независимо от возраста) части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приобретшие требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ в день вступления в законную силу решения суда, и соответственно право на досрочную страховую пенсию по старости со дня, следующего за днём вступления рассматриваемого решения в законную силу, реализовать его могут не ранее сроков, определенных приложением № к названному Федеральному закону с учётом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонным) вынесено решение» об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии № в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального (педагогического) стажа, который на дату обращения составил 24 года 10 месяцев 04 дня. В специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тюкалинского городского суда по гражданскому делу № по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) на УПФР в <адрес> (межрайонное) была возложена обязанность зачесть в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Решение Тюкалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонным) вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии № в связи с тем, что заявление подано ранее установленного срока. С учетом решения Тюкалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 подтвержденный документально, составляет -25 лет 00 месяцев 00 дней и выработан на ДД.ММ.ГГГГ. С учётом переходных периодов право на пенсию имелось бы с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ. + 6 месяцев), так как решением суда не установлено назначить пенсию с даты наступления права, право на пенсию исчисляется со следующего дня после даты вступления в законную силу решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом сроков, определенных приложением № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», лица, у которых право на пенсию возникло в ДД.ММ.ГГГГ году могут воспользоваться данным право не ранее чем через 18 месяцев. Таким образом, истец может реализовать своё право на назначение досрочной страховой пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +18 месяцев).

Без учёта решения Тюкалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с продолжением работы по специальности, которая пользуется правом, на досрочное пенсионное обеспечение, специальный стаж ФИО1, подтвержденный документально, составляет 25 лет 00 месяцев 00 дней и выработан на ДД.ММ.ГГГГ. С учётом переходных периодов, правом на назначение досрочной пенсии истцу возможно будет воспользоваться не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +18 месяцев).

Так как, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным, обратиться за назначением возможно не ранее чем за 1 месяц до указанной даты.

Таким образом, решая вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) действовало исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством, действия по отказу ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются законными и обоснованными, а требования иска ФИО1- не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО2 доводы, изложенные в отзыве, поддержала.

Заслушав представителя Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО2, исследовав и оценив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий в РФ регулируется законодательством о пенсионном обеспечении. Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону). Частью 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», указано, что граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение, в том числе по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При рассмотрении иска судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонным) было вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии № в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального (педагогического) стажа, продолжительность которого на дату обращения ответчиком была установлена в 24 года 10 месяцев 04 дня.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 мес. 08 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 мес. 10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 мес. 11 дн.) - не были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) и просила суд обязать ответчика: произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определить продолжительность специального стажа на дату обращения- на ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью по истечении 6 месяцев, согласно ч.3 ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ с момента достижения 25 лет специального стажа- ДД.ММ.ГГГГ года- с ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Тюкалинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) было постановлено: признать незаконным в части решение № от ДД.ММ.ГГГГ года и обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в оставшейся части иска отказать.

Решение Тюкалинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонным) вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии № в связи с тем, что заявление подано ранее установленного срока.

Оценивая изложенные выше доводы сторон, судом отмечается, что, без учета состоявшегося решения суда, как указано ответчиком, в связи с продолжением работы по специальности, специальный стаж ФИО1, подтвержденный документально, составляет 25 лет 00 месяцев 00 дней и выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учётом переходных периодов, правом на назначение досрочной пенсии ФИО1 возможно будет воспользоваться не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +18 месяцев). Так как, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным, обратиться за назначением возможно не ранее чем за 1 месяц до указанной даты.

По ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

С учетом решения Тюкалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию возможно определять лишь со следующего дня после даты вступления в законную силу данного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. С учётом сроков, определенных приложением № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», лица, у которых право на пенсию возникло в ДД.ММ.ГГГГ году могут воспользоваться данным право не ранее чем через 18 месяцев. Таким образом, истец по данному варианту может реализовать своё право на назначение досрочной страховой пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.+18 месяцев).

Оценивая изложенное выше в совокупности, суд полагает необходимым в иске ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова