Решение № 2А-3019/2023 2А-3019/2023~М-1419/2023 А-3019/2023 М-1419/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2А-3019/2023

УИД: 74RS0№-96

Дело №а-3019/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

26 июля 2023 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего Лысакова А.И.

при секретаре судебного заседания ФИО17

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к ФИО13 (адрес), судебному приставу-исполнителю ФИО13 (адрес) ФИО11, ГУ ФССП ФИО4 по (адрес), ФИО13 отдела – старшему судебному приставу ФИО13 (адрес) ФИО12, судебному приставу-исполнителю ФИО13 (адрес) ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО22 ФИО2 Рамиловне, судебному приставу-исполнителю ФИО22 ФИО3 Павловне, УМВД ФИО4 по ХМАО-Югра о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд к ответчикам с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО13 (адрес) ФИО11 по принудительному взысканию с должника ФИО5 задолженности в сумме 875 459, 31 руб. в пользу ФИО10 по исполнительному производству №-ИП от (дата) возбужденному на основании исполнительного листа ФС №, выданного Саткинским городским судом (адрес) по делу №.

Обязания должностных лиц ФИО13 (адрес) произвести следующие исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП от (дата) возбужденному на основании исполнительного листа ФС №, выданного Саткинским городским судом (адрес) по делу №:

произвести арест имущества должника с составлением акта о наложение ареста (описи имущества) должника, находящего по адресу: пр. ФИО4, 17 - 364, (адрес), 454003 (место фактического проживания) и по адресу: (адрес) - (адрес) (место регистрации);

произвести арест, изъятие и реализацию транспортного средства должника - автомобиля УАЗ «Патриот», государственный регистрационный знак №, VIN №, 2014 года выпуска, цвет серебристый желтый металлик, и его реализацию;

наложить арест и обратить взыскание на денежные средства должника

ФИО5, ИНН (адрес), которые находятся в Тинькофф Банк;

запросить в ФИО13 отделе ЗАГС администрации (адрес) сведения о регистрации брака между ФИО5 и ФИО21 (фамилия после регистрации брака) ФИО6, дата регистрации брака (дата);

объявить розыск имущества супруги должника ФИО6, в том числе розыск счетов в банковских и кредитных организациях, наложить арест на имущество супруги должника ФИО6, в том числе на счета в банковских и кредитных организациях, в том числе юридических лицах, где она является одновременно единственным учредителем и руководителем:

ООО «Инвестстрой - Урал», (адрес), ИНН № юридический адрес: пр. ФИО4, 17 - 364, (адрес), 454003, получен (дата) (адрес соответствует месту жительства должника), зарегистрировано (дата) в ИФНС по ФИО13 (адрес);

ООО «Стройинвестурал», (адрес), ИНН №, юридический адрес: (адрес), оф. 21 (адрес соответствует месту работы должника), зарегистрировано (дата) в ИФНС по (адрес).

ООО «Промпоставка», ИНН №.

В обоснование иска указано, что (дата) на основании исполнительного листа ФС №, выданного Саткинским городским судом (адрес) судом по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ФИО10 с должника ФИО5 задолженность в сумме 875 459, 31 руб.

До настоящего времени приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) ФИО11 взыскание по указанному исполнительному листу не произведено. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО13 (адрес) ФИО11 никаких фактических мер по исполнению решения суда не предпринимает, ограничиваясь формальными отписками в ответ на жалобы и обращения.

В добровольном порядке должник ФИО5 требования по исполнительному листу ФС №, выданному Саткинским городским судом (адрес) судом по делу № выполнять не желает, повестки не получает, на связь с приставом никаким образом не выходит.

В пределах установленного срока исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) ФИО11, не совершено никаких действий по розыску ФИО5, принадлежащих ему имущества, его изъятию, передаче их на хранение и на реализацию в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. Постановления о розыске имущества должника, изъятии и передаче на хранение взыскателю, либо специализированному хранителю, о реализации через торги, судебным приставом не вынесены и до настоящего времени.

В рамках исполнительного производства №-ИП от (дата) фактически реальных движений по исполнению решения суда приставом не совершается. Не смотря на неоднократные обращения взыскателя, до настоящего времени не произведены исполнительные действия.

Административный истец ФИО10 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в ходе судебного заседания пояснил следующее, что взыскание судебного пристава – исполнителя не произведено ни на какую сумму.

Административные ответчики: представитель Калининскоого ФИО16 (адрес), судебный пристав-исполнитель ФИО13 (адрес) ФИО11, представитель ГУ ФССП ФИО4 по (адрес), ФИО13 отдела – старший судебный пристав ФИО13 (адрес) ФИО12, судебный пристав-исполнитель ФИО13 (адрес) ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО8 Ю.Р., судебный пристав-исполнитель ФИО9 Е.П., представитель УМВД ФИО4 по ХМАО-Югра - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО5, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по (адрес), представитель УФК по (адрес) в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте ФИО13 районного суда (адрес), в связи с чем, и на основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст.5 Федерального закона от (дата) N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от (дата) N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу ст. 2 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от (дата) № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО8 УФССП ФИО4 по (адрес) на основании исполнительного документа, выданного (дата) Саткинским городским судом (адрес), возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 875 459 рублей 31 копейка с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО10

С целью выявления принадлежащего должнику имущества, на которое возможно наложить арест по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) направлены запросы в контрольно - регистрационные органы: Управление (адрес), ОГУП «Обл. ЦТИ» (адрес), УГИБДД по (адрес), Центр занятости населения (адрес), УПФР (адрес), ЗАГС района, кредитные организации, операторам сотовой связи.

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО8 УФСП ФИО4 по (адрес) вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении № - автомобиля УАЗ «Патриот», государственный регистрационный знак С №, 2014 года выпуска, цвет серебристый желтый металлик;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесен акт о совершении исполнительский действий;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, переданного из ФИО8 УФССП ФИО4 по (адрес);

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) составлен акт выхода по месту жительства должника;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесено требование;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесено требование;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесено требование;

(дата) объяснение от ФИО5 о том, что его автомобиль УАЗ Патриот г/н № изъят за долги;

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», Байкальский банк;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) составлен акт выхода по месту жительства должника из которого следует, что дверь в квартиру никто не открыл. Соседи не открыли. Со слов консьержа в квартире уже около недели никто не появляется. Транспортное средство УАЗ Патриот г/н № на придомовой территории не обнаружено;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) составлен акт выхода по месту жительства должника из которого следует, что транспортное средство УАЗ Патриот г/н № на придомовой территории не обнаружено. Дверь в квартиру никто не открыл. Соседка из 365 квартиры открыла представляться отказалась, пояснила, что должник ей неизвестен, в квартире проживает девушка, зовут ее ФИО6;

В этой связи судебный приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) был лишён возможности произвести арест имущества должника с составлением акта о наложение ареста (описи имущества) должника, находящего по адресу: пр. ФИО4, 17 - 364, (адрес), 454003 и по адресу: (адрес).

(дата) судебным пристав-исполнитель ФИО13 (адрес) вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику;

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесено постановление об исполнительном розыске;

(дата) судебным приставом-исполнителем МСО по РДИ вынесено постановление о заведении РД (исходящее);

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО13 (адрес) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Согласно ответу № от (дата) сведения об актах гражданского состояния в отношении должника отсутствуют (о регистрации брака).

Таким образом сведения отражённые в справке о заключении брака между ФИО5 и ФИО21 (ФИО14) ФИО6 №А-02199 от (дата) не подтвердились.

В этой связи требования административного истца запросить в ФИО13 отделе ЗАГС администрации (адрес) сведения о регистрации брака между ФИО5 и ФИО21 (фамилия после регистрации брака) ФИО6, дата регистрации брака (дата); объявить розыск имущества супруги должника ФИО6, в том числе розыск счетов в банковских и кредитных организациях, наложить арест на имущество супруги должника ФИО6, в том числе на счета в банковских и кредитных организациях, в том числе юридических лицах, где она является одновременно единственным учредителем и руководителем ООО «Инвестстрой - Урал», (адрес), ИНН <***>, юридический адрес: пр. ФИО4, 17 - 364, (адрес), 454003, ООО «Стройинвестурал», (адрес), ИНН <***>, юридический адрес: (адрес), оф. 21 и ООО «Промпоставка», ИНН <***> удовлетворению не подлежат.

Суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела права истца административными ответчиками не нарушены.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, установив, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными, поскольку должностным лицом совершены необходимые исполнительные действия, приходит к выводу об отсутствии незаконных бездействий судебного пристава-исполнителя Калининский ФИО16 (адрес), ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом, из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Отказывая в удовлетворении требований к административным ответчикам об обязании должностных лиц ФИО13 (адрес) произвести исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП от (дата) возбужденному на основании исполнительного листа ФС №, выданного Саткинским городским судом (адрес) по делу №, а именно: произвести арест, изъятие и реализацию транспортного средства должника - автомобиля УАЗ «Патриот», государственный регистрационный знак №, 2014 года выпуска, цвет серебристый желтый металлик, и его реализацию; наложить арест и обратить взыскание на денежные средства должника ФИО5, ИНН <***>, которые находятся в Тинькофф Банк, то суд исходит из ранее высказанной позиции, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела, а поскольку исполнительное производство не окончено, то суд, руководствуясь принципом разделения властей не вправе вмешиваться в ход исполнительного производства в указанной ситуации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО10 к ФИО13 (адрес), судебному приставу-исполнителю ФИО13 (адрес) ФИО11, ГУ ФССП ФИО4 по (адрес), ФИО13 отдела – старшему судебному приставу ФИО13 (адрес) ФИО12, судебному приставу-исполнителю ФИО13 (адрес) ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО22 ФИО2 Рамиловне, судебному приставу-исполнителю ФИО22 ФИО3 Павловне, УМВД ФИО4 по ХМАО – Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: п/п А.И. Лысаков

Копия верна. Судья: А.И. Лысаков

Мотивированное решение изготовлено (дата)

Судья: А.И. Лысаков

УИД 74RS0№-96

Подлинный документ находится в материалах административного дела №а-3019/2023 ФИО13 районного суда (адрес)