Решение № 2-445/2017 2-445/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-445/2017

Дело №2-445/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 14 ноября 2017 года

Республики Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Нурмухаметова, при секретаре Ф.Н. Салахиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по РТ в Алексеевском районе о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить досрочную пенсию с ...,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ (далее УПФ РФ в Алексеевском районе РТ) о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить досрочную пенсию с 29.12.2016 г. В обоснование иска указал, что 29 декабря 2016 года он обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако УПФ РФ в Алексеевском районе РТ, считая, что у него специальный стаж отсутствует, решением от 17 января 2016 года 1208475/16 отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что Алексеевское Райпо не является строительной организацией. Истец считает, что решение ответчика необоснованно и не законно, так как он 5 декабря 1985 года был принят на работу в Алексеевское Райпо на должность прораба и проработал на этой должности до 22 апреля 2009 года. Все это время он был единственным прорабом данной организации, работал полный рабочий день. Под руководством истца работало 30 рабочих, строили жилые и производственные объекты, а так же занимались капитальным, текущим ремонтом зданий, строений, сооружений. За время работы истца прорабом, рабочими Алексеевского Райпо были построены торговые объекты – универсам, кафе «Удача», магазин строительных материалов в пгт. Алексеевское, 8 магазинов в п. Ивановский, п. Тиган Булак, с. Сахаровка, с. Базяково, с. Муллино, с. Ошняк, п. Первая Ферма, с. Гурьевка, заготовительные пункты, а так же было простроено 12 индивидуальных жилых домов, и один 18 квартирный жилой дом в пгт. Алексеевское, ежегодно осуществлялся ремонт объектов торговли, общественного питания, жилых объектов благоустройства, произведена реконструкция колбасного и рыбного цеха пищекомбината. Кроме того систематически проводились ремонтные работы на объектах торговли, хлебозаводе, пищекомбинате. В соответствии с п.2.2.Устава Алексеевского Райпо от 2014 года одним из основных направлений деятельности организации являются капитальное строительство, капитальный ремонт жилых, бытовых и производственных зданий, сооружений, а так же объектов благоустройства, отделочные работы, строительные работы и т.д. Истец просит признать решение УПФ от 17.01.2016 от отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать назначить пенсию с 29.12.2016. В последующем истец уточнил исковые требования и просил включить периоды работы с 01.01.2005 по 31.12.2007, с 05.12.1985 по 31.12.2004, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.01.2008 по 22.04.2009 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования подтвердили и просили их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Алексеевском районе РТ ФИО3 исковые требования истца не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР от 17 января 2016 №1208475/16.

Представитель третьего лица Алексеевского районного потребительского общества РТ ФИО4, в суде6ное заседание не явилась и не просила об отложении дела. На предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что их организация с момента образования занималась капитальным строительством, капитальным ремонтом жилых, бытовых и производственных зданий, сооружений, а так же объектов благоустройства. О данном виде деятельности было отражено в Уставах организации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Из специального стажа ФИО1 исключены периоды его работы с 05 декабря 1985 года по 31 декабря 2004 года, с 01 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 января 2008 года по 22 апреля 2009 года в должности прораба в Алексеевском Райпо.

Периоды работы с 01. января 2005 года по 31 июля 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 31 декабря 2007 года по Алексеевскому Райпо в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица отсутствуют.

С 01 января 2005 года по 31 декабря 2007 года период работы в ПО «Автохозяйство» в трудовой книжке перевод из Алексеевского Райпо в ПО «Автохозяйство» отсутствует, должность не известна.

При этом в решении УПФР от 17 января 2016 №1208475/16 указано, что должность прораба в данном случае не может быть зачтена в специальный стаж, поскольку организация Алексеевская Райпо не относится к строительным.

Кроме того в решении об отказе в назначении пенсии № 1208475/16 от 17.10.2017. указано, что Алексеевское Райпо индивидуальные сведения с кодом особые условия труда за период с 01.01.1998 г. по 31.12.2014 г., с 01.08.2005 г. по 31.08.2005 г., с 01.01.2008 г. по 22.04.2009 г. в ПФР не представляли. Перечни рабочих мест, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 на основании приказа за №98 &6 от 05.12.1985 года, принят на работу в должности прораба в Алексеевское Райпо, а 22 апреля 2009 года уволен по собственному желанию п.3 ст.77 ТК РФ.

Согласно справке Алексеевского Райпо от 09 октября 2017 года №146 (л.д.16) ФИО1 действительно проработал в данном предприятии с 05 декабря 1985 года по 22 апреля 2009 года в должности прораба (код профессии 22290000б-24441) и возглавлял строительное подразделение в составе – семи плотников, двенадцати каменщиком и штукатуров, троих сварщиков, троих сантехников, троих электриков и одного снабженца. Указанное строительное подразделение райпо за период работы ФИО1 занималось капитальным строительством, капитальным ремонтом жилых, производственных зданий, сооружений, объектов благоустройства и т.п. Причем это являлось одним из основных и приоритетных направлений деятельности Алексеевского райпо РТ. В связи с большим объемом работ, ФИО1 был задействован полный рабочий день, однако, так как табель учета рабочего времени хранится только пять лет, он не сохранился.

Согласно справке Алексеевского Райпо от 09 октября 2017 года №146 (л.д.16) Уставы за другие года утеряны во время переезда в другое здание.

Согласно представленным в суд истцом Актам приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения, за 1987, 1988,1991,1995, 1996,1998 годы (л.д.19-52) в них указан прорабом райпотребсоюза ФИО1

Согласно протоколов отчетно-выборных собраний уполномоченных пайщиков Алексеевского Райпо (л.д.53-58) на собраниях обсуждались вопросы капитального строительства и ремонта как жилых домов, так и производственных зданий и сооружений.

Согласно представленным, по запросу суда, из Архива исполкома Алексеевского муниципального района РТ архивным документам (протоколам отчетно-выборных собраний уполномоченных пайщиков Алексеевского Райпо) за 1985-2009гг. (л.д.87-110) следует, что в запрашиваемый период с 1984 года по 2000 год Алексеевское РАЙПО постоянно занималось строительством и капитальным ремонтом зданий сооружений, жилых домов и квартир.

Согласно Устава Алексеевского Райпо за 2003 год (л.д.111-115) предметом деятельности Райпо, кроме всего прочего, является капитальное строительство, капитальный ремонт и реконструкция жилых, бытовых, и производственных зданий и сооружений, а так же объектов благоустройства, отделочные работы, дизайн офисов, квартир, домов.

Соответственно, из совокупности всех представленных истцом, Алексеевским Райпо и архивом Исполкома Алексеевского муниципального района РТ документов, следует, что в указанные истцом периоды, а именно – в период с 05 декабря 1985 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 июля 2005 года, с 01 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 января 2008 года по 22 апреля 2009 года, истец работал в должности прораба в Алексеевском Райпо, и совокупностью этих же документов доказывается, что Алексеевское Райпо в указанные периоды занималось капитальным строительством и в учреждении имелась строительная бригада.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что указанные периоды с 05 декабря 1985 года по 31 декабря 2004 года, с 01 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 января 2008 года по 22 апреля 2009 года, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию, ФИО1

В то же время суд полагает, что периоды работы ФИО1 с 01 января 2005 года по 31 декабря 2007 года в ПО «Автохозяйство», не подлежат включению в льготный трудовой стаж, так как суду не представлено каких либо доказательств о строительной деятельности ПО «Автохозяйство». Так же, суд не может принять как доказательство пояснение представителя третьего лица Алексеевского Райпо, что истец не переходил из Алексеевского Райпо в ПО « «Автохозяйство» в указанный период, а произошла ошибка бухгалтера, которая ошибочно указала, что он работал в это время в ПО «Автохозяйство». Какими либо иными доказательствами, кроме как показаниями свидетеля, данный факт, не подтверждается.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В спорные периоды истец осуществлял работы, предусмотренные Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "производитель работ".

В соответствии с "Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Факт полной занятости истца в должности прораба в спорные периоды подтверждается справками представленными в суд документами и архивной справкой.

Из положений статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, в силу положений Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности представление сведений без льготного кода не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что 29 декабря 2016 года истец обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако УПФ РФ в Алексеевском районе РТ, считая, что у него специальный стаж отсутствует, решением от 17 января 2016 года 1208475/16 отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что Алексеевское Райпо не является строительной организацией. Истец считает, что решение ответчика необоснованно и не законно, так как он 5 декабря 1985 года был принят на работу в Алексеевское Райпо на должность прораба и проработал на этой должности до 22 апреля 2009 года. Под руководством истца работало 30 рабочих, строили жилые и производственные объекты, а так же занимались капитальным, текущим ремонтом зданий, строений, сооружений. За время работы истца прорабом, рабочими Алексеевского Райпо были построены торговые объекты, магазин строительных материалов, 8 магазинов, заготовительные пункты, а так же было простроено 12 индивидуальных жилых домов, и один 18 квартирный жилой дом в пгт. Алексеевское, ежегодно осуществлялся ремонт объектов торговли, общественного питания, жилых объектов благоустройства, произведена реконструкция колбасного и рыбного цеха пищекомбината. Кроме того систематически проводились ремонтные работы на объектах торговли, хлебозаводе, пищекомбинате. В соответствии с п.2.2.Устава Алексеевского Райпо от 2014 года одним из основных направлений деятельности организации являются капитальное строительство, капитальный ремонт жилых, бытовых и производственных зданий, сооружений, а так же объектов благоустройства, отделочные работы, строительные работы и т.д.

В судебном заседании так же установлено, что Алексеевское Райпо занималось и занимаются строительством зданий и сооружений, следовательно, в этой организации имелась и имеется строительная бригада.

Отсюда следует, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца периоды с его работы - с 05 декабря 1985 года по 31 декабря 2004 года, с 01 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 января 2008 года по 22 апреля 2009 года в должности прораба в Алексеевском Райпо.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 обратился в УПФ РФ в Алексеевском районе РТ с заявлением о назначении пенсии 29 декабря 2016 года.

Поскольку специальный стаж на момент обращения истцом на 29 декабря 2016 года, был выработан, ответчик обязан назначить пенсию, с момента возникновения права на спорную пенсию, с учетом времени обращения, то есть с 29 декабря 2016 года.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей уплаченной госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

- с 05 декабря 1985 года по 31 декабря 2004 года, с 01 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 января 2008 года по 22 апреля 2009 года в должности прораба в Алексеевском Райпо.

Признать право ФИО1 на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста с 29 декабря 2016 года.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ назначить ФИО1 пенсию с 29 декабря 2016 года.

Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ в пользу ФИО1 300 (Триста) рублей, в счет возврата государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Алексеевский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий /подпись/ А.А. Нурмухаметов.