Решение № 2А-1532/2025 2А-1532/2025~М-1490/2025 М-1490/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-1532/2025

Ад.дело №2а-1532/2025

61RS0053-01-2025-001884-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 6 ноября 2025 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора ФИО2

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО3

при секретаре Беляковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному иску начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО1 к административному ответ- чику ФИО4 об установлении дополни- тельных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, следующих суток, обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковник полиции ФИО1 обратился в суд с админист- ративным иском к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, следующих суток, обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору Семикара- корского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.70, ч.4 ст.69 УК РФ окончательно Журавле- ву И.М. назначено наказание по совокупности приговоров, путем полного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части дополнительного наказания в виде штрафа по приговору Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 9 974 руб. Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет; на срок административного надзора установлены административные ограни- чения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 поставлен на профилактический учет, при этом ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного; ФИО4 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен, также могут быть установлены дополнительные административные ограни- чения. Решением Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что ФИО4 в течении 2024 года трижды был привлечен к административной ответственности, в отношении ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течении 2025 года, ФИО4 дважды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмот ренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-ДД.ММ.ГГГГ; в связи с чем, начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд с требованиями о дополнении ФИО4 ранее установленного административного ограничения.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд об установлении ФИО4 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, следующих суток, обязательной явки на регист- рацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседа- нии требования административного истца об установлении допол- нительного административного ограничения в виде запрета пребыва- ния вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, следующих суток, обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения- признал, не оспаривая факт привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО3, административного ответчика ФИО4, заключение прокурора ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следую- щему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федераль- ным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоя- щего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что администра- тивный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, Журав- лев И.М. освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору Семикаракорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.70, ч.4 ст.69 УК РФ окончательно ФИО4 назначено наказание по совокупности приговоров, путем полного присоединения к назна- ченному наказанию неотбытой части дополнительного наказания в виде штрафа по приговору Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 9 974 руб. (л.д.9, 12-15).

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен админист -ративный надзор сроком на 8 лет; на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.10-11).

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанав- ливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест про- ведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероп- риятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом адми- нистративного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регист- рации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднад- зорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Согласно требований пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им адми- нистративных ограничений может частично отменить админист- ративные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на обществен- ный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( подпункт 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмот- рении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правона- рушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления админист- ративного надзора либо дополнения ранее установленных админист- ративных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об админист- ративном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правона- рушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в течение 2025 года Журав- лев И.М. совершил следующие административные правонарушения:

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правона- рушениях- несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем в отношении него ДД.ММ.ГГГГ был составлен прото- кол об административном правонарушении, по результатам рассмот- рения которого ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. В установленный законом срок данное постанов- ление не обжаловалось. (л.д.26-27);

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение предусмотренное статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоин- ство и общественную нравственность, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде администра- тивного ареста сроком на 3 суток. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.24-26).

Таким образом, в судебном заседании установлено,что админист- ративный ответчик ФИО4 в течение 2025 году дважды был привлечен к административной ответственности- за совершение административного правонарушения против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что ФИО4 допуска- ет общественно опасное поведение; в целях оказание воспитательного воздействия на ФИО4, в том числе недопущения совершения последним административных правонарушений и предупреждения возможного противоправного поведения, учитывая время совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотрен- ного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об админист- ративных правонарушениях ( 4 часов 00 минут), суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО4 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являю- щегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В силу разъяснений данных в пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способ- ствующих совершению преступлений или административных правона- рушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы ( ДД.ММ.ГГГГ), характеристику ФИО4, данную участковым уполномоченным, а также характер совершенных им административных правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО1 к администра- тивному ответчику ФИО4 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, следующих суток, обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения -удовлетворить в следующем объеме.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

Разъяснить ФИО4, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока администра-тивного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частич- ной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2025 года