Решение № 3А-1827/2020 3А-412/2021 3А-412/2021(3А-1827/2020;)~М-1168/2020 М-1168/2020 от 12 мая 2021 г. по делу № 3А-1827/2020

дело № 3а-412/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 13 мая 2021 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Богородской Н.А.,

при секретаре Кравцовой М.В.,

с участием прокурора Дзех К.А.,

представителя административного истца Брянского областного союза потребительских обществ ФИО1, представителя административного ответчика – управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, представителя заинтересованного лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского областного союза потребительских обществ об оспаривании в части Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 30 апреля 2021 года № 737),

У С Т А Н О В И Л:

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 03 декабря 2018 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2019 год).

В указанный Перечень на 2019 год включены объекты недвижимости, в том числе, нежилое здание, кадастровый № расположенное по адресу: <адрес>

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 23 июня 2020 года № 915, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29 июня 2020 года, в Перечень на 2019 год внесены изменения путем замены дубля в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым № на объект с кадастровым №

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 30 апреля 2021 года № 737 в названный выше Перечень на 2019 год внесены изменения. Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 01 января 2019 года.

Приказ управления имущественных отношений Брянской области от 30 апреля 2021 года № 737 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30 апреля 2021 года.

В Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 30 апреля 2021 года № 737) включены объекты недвижимости, в том числе, нежилое здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> ( территория Центрального рынка).

Административный истец Брянский областной союз потребительских обществ (далее – Брянский облпотребсоюз) обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в части включения в него принадлежащего ему нежилого здания, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что в соответствии с абз. 1 пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, не включенные в перечень по состоянию на 01 января года налогового периода, подлежат включению в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период, если иное не установлено настоящим пунктом. Очередным налоговым периодом по отношению к Перечню 2019 года является 2020 год. В нарушение указанных требований закона в Перечень на 2019 год приказом управления имущественных отношений Брянской области от 23 июня 2020 года № 915, путем замены дубля кадастрового № был включен принадлежащий Брянскому облпотребсоюзу объект недвижимости с кадастровым №, представляющий собой нежилое здание, площадью 114,5 кв.м,адрес:<адрес> который до присвоения кадастрового номера имел условный №. Считает, что поскольку объект с кадастровым № изначально не являлся дублем и был включен в Перечень на 2019 год в единственном числе, включение 23 июня 2020 года в оспариваемый Перечень принадлежащего административному истцу объекта с кадастровым № является незаконным, т.к. произведено «задним числом».

В судебном заседании представитель административного истца Брянского облпотребсоюза ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Кроме того, указала, что объект недвижимости с кадастровым № является зданием магазина, площадью 114,5 кв.м, и был приобретен Брянским облпотребсоюзом по договору купли-продажи от 30 июня 2003 года, переход права собственности был зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством, на дату государственной регистрации права собственности здание магазина имело условный кадастровый номер №. В собственности Брянского облпотребсоюза никогда не находился и не находится объект недвижимости с кадастровым № о том что административный ответчик изменил кадастровый номер № на кадастровый № Брянскому облпотребсоюзу стало известно в августе 2020 года после получения сообщения от налогового органа. Вместе с тем замена кадастровых номеров не допускается нормами действующего законодательства. Уточнив заявленные требования в связи с изменением редакции оспариваемого приказа управления имущественных отношений Брянской области, просит признать недействующим: с 01 января 2019 года пункт 6692 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512, в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области 30 апреля 2021 года № 737, в части включения в него объекта недвижимости с кадастровым № ссылаясь на то, что в связи с включением указанного объекта в оспариваемый Перечень на 2019 год «задним числом», нарушены экономические права Брянского облпотребсоюза, как налогоплательщика, в части возложения обязанности по уплате налога за прошедший налоговый период и в связи с этим уплаты пени, а также нарушено право на установление кадастровой стоимости данного объекта равной его рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика – управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости подлежал включению в оспариваемый Перечень в соответствии с пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. На момент определения Перечня на 2019 год согласно сведениям из ЕГРН объект с кадастровым №, расположенный по адресу:<адрес>, площадью 114,5 кв.м, имел назначение: нежилое здание, наименование: магазин. Указанный объект подлежал включению в Перечни с 2017 года по 2019 год по предназначению и фактическому использованию. 10 января 2020 года финансовым управлением Брянской городской администрации в адрес управления имущественных отношений Брянской области было направлено письмо, согласно которому объект недвижимости с кадастровым №, расположенный по адресу:<адрес>, снят с кадастрового учета. На основании представленной информации управлением имущественных отношений Брянской области были запрошены сведения в отношении объекта с кадастровым номером № и установлено, что по сведениям ЕГРН актуальным является объект с кадастровым №, назначение:нежилое здание, наименование: магазин, площадью 114,5 кв.м, адрес: <адрес>, собственником которого является административный истец. Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым № площадью 229 кв.м, с видом разрешенного использования – для эксплуатации помещений магазина. С учетом изложенного, в связи с допущенной технической ошибкой в отношении объекта с кадастровым №, приказом от 23 июня 2020 года № 915 были внесены изменения в оспариваемый Перечень на 2019 год, определенный приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512, путем замены дубля в отношении указанного объекта на объект с кадастровым №, поскольку дубль представляет собой задвоенность кадастровых номеров в отношении одного и того же объекта, т.е. фактически является технической ошибкой. Считает, что включение принадлежащего административному истцу указанного объекта недвижимости в оспариваемый Перечень соответствует требованиям действующего законодательства и не является нарушением положений абз.1 пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области ФИО3 рассмотрение спора оставила на усмотрение суда, поддержав доводы, ранее изложенные в информации, предоставленной филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Брянской области.

Из объяснений представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области ФИО4 в судебном заседании 05 апреля 2021 года следует, что в соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объекты недвижимости, технический учет или государственный учет которых осуществлен в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. В соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 11 января 2011 года № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» сведения об объектах недвижимости, в отношении которых был осуществлен технический учет организациями технической инвентаризации, вносились в Единый государственный реестр недвижимости Брянским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на основании переданных ему организациями технической инвентаризации технических документов. В указанном порядке 05 декабря 2011 года в ЕГРН были внесены сведения об объекте капитального строительства – магазине, площадью 114,5 кв.м, расположенном по адресу:<адрес>. При внесении данному объекту был присвоен кадастровый №, основание – инвентарное дело ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № 2036_1-2 по состоянию на 12 марта 2003 года. В дальнейшем, 19 декабря 2013 года в рамках внесения сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства, права на которые зарегистрированы и не прекращены, объекту недвижимости – здание магазина, площадью 114,5 кв.м, адрес:<адрес> с условным №, был присвоен кадастровый №. На данный объект в 2003 году зарегистрировано право собственности в пользу Брянского областного союза потребительских обществ. В связи с тем, что при анализе сведений, содержащихся в ЕГРН, было выявлено, что объект недвижимости с кадастровым № фактически дублирует сведения актуального объекта капитального строительства с кадастровым № с целью приведения в соответствие сведений ЕГРН, объекту недвижимости с кадастровым № 12 ноября 2018 года был присвоен статус «архивный» и он снят с кадастрового учета. Полагает, что объект недвижимости с кадастровым № и объект недвижимости с кадастровым № – это один и тот же объект капитального строительства, имеющий одни и те же характеристики, что подтверждается документами технического учета.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Дзех К.А., полагавшей, что оснований для удовлетворения административного иска Брянского областного союза потребительских обществ не имеется, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам.

Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество организаций относится к региональным налогам, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (подпункт 1 статьи 14, пункт 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации).

На территории Брянской области налог на имущество организаций установлен и введен Законом Брянской области от 27 ноября 2003 года № 79-З «О налоге на имущество организаций», согласно которому в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, налоговая ставка устанавливается в размере 2,0 процента ( часть 3 статьи 1).

В силу требований подпункта 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктами 1.1, 3.49, 3.50 Положения об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденного указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 66, управление имущественных отношений Брянской области является исполнительным органом государственной власти Брянской области по обеспечению проведения единой государственной политики в области управления и распоряжения государственным имуществом

Брянской области и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений согласно пункту 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона Брянской области от 03 ноября 1997 года № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области принимаются в форме приказов их руководителей.

Официальным опубликованием законов Брянской области и иных нормативных правовых актов области считается первая публикация их полных официальных текстов в информационном бюллетене «Официальная Брянщина», областной газете «Брянская учительская газета» или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) (часть 1 статьи 29 указанного Закона Брянской области).

Таким образом, оспариваемый административным истцом приказ управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 30 апреля 2021 года № 737, издан уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов и порядка их опубликования.

Проверяя содержание оспариваемого Перечня в части включения в него принадлежащего административному истцу объекта недвижимости на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них ( подпункт 1) ; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).

В силу требований пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2017 года N 747-п утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения, который действовал на момент включения спорного объекта в Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенные приказами управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512.

Данный Порядок регулирует отношения, связанные с определением вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на установление вида фактического использования и (или) назначения (предназначения) зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения. Указанные мероприятия выполняются в целях их включения в Перечень либо исключения соответствующих объектов из Перечня и осуществляются территориальными комиссиями в форме обследований, направленных: на определение вида фактического использования объектов путем обследований объектов в натуре; на определение назначения (предназначения) объектов, осуществляемых в форме камерального исследования соответствующих сведений, содержащихся в документах технического учета (инвентаризации) и в Едином государственном реестре недвижимости. Результатом обследования является акт обследования. Виды фактического использования и (или) назначение (предназначение) объектов определяются на основании положений пунктов 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, результатов обследований, с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии. Объекты, включенные в Перечень по результатам проведения Мероприятий в предыдущем году, могут быть включены в Перечень на очередной год на основании Камерального обследования, без обязательного Обследования в натуре, только при наличии достаточных данных, полученных в результате Камерального обследования, о соответствии Объекта, включенного в Перечень предыдущего года, критериям для налогообложения, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом критерии достаточности данных определяются Методикой. При недостаточности указанных данных либо при наличии у любого из Уполномоченных органов информации об изменении характеристик Объекта в предыдущем или текущем налоговом периоде, влияющих на правомерность нахождения Объекта в Перечне текущего года, на отнесение его в Перечень на очередной налоговый период, такой Объект подлежит обязательному Обследованию в натуре. Перечень формируется и определяется ежегодно. На новый налоговый период определяется новый Перечень (пункты 1, 9, 10, 12,15).

Из материалов административного дела следует, что административному истцу Брянскому облпотребсоюзу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - назначение: нежилое, наименование: магазин, площадью 114,5 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей:1, в том числе подземных 0, кадастровый №, адрес:<адрес>

Согласно техническому паспорту на данный объект, составленному Межрайонным отделением № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», объект имеет назначение: магазин, площадь торговых залов составляет 64 кв.м и 50, 5 кв.м.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 229 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации помещений магазина, кадастровый №.

Как следует из объяснений представителя административного ответчика – управления имущественных отношений Брянской области указанный объект недвижимости подлежал включению в оспариваемый Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, по предназначению и по фактическому использованию в качестве торгового объекта.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным истцом не представлено, включение в Перечень на 2019 год спорного объекта недвижимости по данным основаниям административным истцом не оспаривается.

Доводы административного истца о включении спорного объекта недвижимости в оспариваемый перечень в нарушение требований абз. 1 пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации «задним числом», суд находит необоснованными.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (подпункт 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, не включенные в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что управление имущественных отношений Брянской области, реализуя предоставленные ему полномочия, включило в Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенный приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512, объект недвижимости с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> ( пункт Перечня 12218).

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 23 июня 2020 года № 915 в связи с допущенной технической ошибкой в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № в приказ от 29 ноября 2018 года № 1512 (в редакции приказа от 24 апреля 2020 года № 625) внесены изменения, исправлена техническая ошибка путем замены дубля: кадастровый № заменен на кадастровый №.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность исправления технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки либо подобной ошибки), допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из материалов административного дела, 05 декабря 2011 года в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения об объекте недвижимости - назначение: нежилое здание, наименование: магазин, площадь 114,5 кв.м, инвентарный номер 2036_1-2, кадастровый №, адрес: <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости указанный объект недвижимости с кадастровым № снят с государственного кадастрового учета 12 ноября 2018 года, в разделе «Особые отметки» указан актуальный номер №

В соответствии с представленным административным истцом свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 18 августа 2003 года, за Брянским областным союзом потребительских обществ зарегистрировано право собственности на объект права: магазин, инвентарный номер 1056/01 литер:Н, назначение: нежилое, площадь 114,5 кв.м, адрес: <адрес> кадастровый (или условный)№.

Из объяснений представителя филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Брянской области ФИО4 и предоставленной информации по запросу суда следует, что 19 декабря 2013 года в рамках внесения сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства, права на которые зарегистрированы и не прекращены, объекту недвижимости, площадью 114,5 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, с условным номером № был присвоен кадастровый №. С целью приведения в соответствие сведений ЕГРН объекту недвижимости с кадастровым № 12 ноября 2018 года присвоен статус «архивный».

В ходе рассмотрения административного дела по запросу суда Межрайонным отделением № 1 ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» предоставлена копия инвентарного дела на объект недвижимости, площадью 114,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в котором содержатся следующие сведения об объекте: назначение нежилого здания: магазин, Лит.Н, адрес: <адрес>), площадь 114,5 кв.м, инвентарный номер 2036/1, реестровый номер 1056.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 31 марта 2020 года и от 13 ноября 2020 года принадлежащий Брянскому облпотребсоюзу объект недвижимости с кадастровым № имеет ранее присвоенный государственный учетный номер: Инвентарный номер: 1056/01; Инвентарный номер 2036_1-2; Кадастровый №; Условный №.

Таким образом, учитывая основные характеристики указанного объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что объект недвижимости с кадастровым № фактически дублирует сведения о принадлежащем административному истцу объекте недвижимости, расположенном по адресу:<адрес>, с кадастровым №, и соответственно был снят с кадастрового учета в связи с двойным учетом указанного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше требований части 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, принадлежащий административному истцу объект недвижимости с кадастровым № не является вновь выявленным и фактически был включен в оспариваемый Перечень до 01 января 2019 года, т.к. ранее данный объект недвижимости имел кадастровый №.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Брянского облпотребсоюза, поскольку включение принадлежащего административному истцу нежилого здания с кадастровым № расположенного по адресу:<адрес>), в Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512, не противоречит требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 213, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Брянского областного союза потребительских обществ об оспаривании Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 29 ноября 2018 года № 1512 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 30 апреля 2021 года № 737), в части включения в него нежилого здания с кадастровым №, расположенного по адресу:<адрес>), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Богородская

Мотивированное решение суда изготовлено 27 мая 2021 года