Решение № 2-308/2025 2-308/2025(2-3760/2024;)~М-3186/2024 2-3760/2024 М-3186/2024 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2-308/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 апреля 2025 года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального округа <адрес> о признании права пользования комнатами на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом имеющихся уточнений) к Администрации муниципального округа <адрес> о признании права пользования комнатами, расположенными по адресу: <адрес>, комнаты №№, №, на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на указанные жилые помещения. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОДО фирма «ЧЗЭМ-ВЕНАРМ» в связи с осуществлением трудовых отношений. Указанные жилые помещения расположены в общежитии, которое ранее принадлежало заводу «Энергомаш», именуемому ОДО фирма «ЧЗЭМ-ВЕНАРМ». В соответствии с постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие передано в муниципальную собственность. С <адрес> года истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. В ноябре <адрес> года она также обратилась в ГБУ <адрес> «Московское областное бюро технической инвентаризации» с целью проведения технической инвентаризации занимаемых жилых помещений. Согласно техническому паспорту комнат номера помещений по техпаспорту - 88, 89, согласно договору найма жилого помещения - 1, 2. В связи с вышеизложенным, ответчик на заявления о заключении договора социального найма давал разные ответы, так, сообщал о том, что в приложенном комплекте документов отсутствует документ, подтверждающий основания для вселения в жилые помещения по указанному адресу на условиях социального найма, указывал на то, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, 2 находятся в частной собственности, а также что жилые помещения №№, № не значатся в реестре муниципального имущества городского округа Чехов. Однако в течение всего этого времени, с 2008 года, она проживала в одних и тех же жилых помещениях, никуда не выезжала и не переезжала в другие жилые помещения. Из всего вышеизложенного следует, что на момент вселения в жилые помещения они имели нумерацию № и №, а после передачи общежития по указанному адресу в муниципальную собственность их нумерация была изменена. В результате сложившихся обстоятельств у ответчика формально отсутствуют основания заключить договор социального найма на помещения №№ и №, поскольку они уже приватизированы, а заключить договор на комнаты №№ и № ответчик не может, поскольку они не поименованы в договоре найма жилого помещения. Данные обстоятельства нарушают права истца и лишают ее возможности как заключить договор социального найма, так и приватизировать занимаемые комнаты, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа Чехов Московской в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «СтартСтрой+» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

На основании п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОДО фирма «ЧЗЭМ-ВЕНАРМ» (наймодатель) и Кайзер (в настоящее время ФИО2) Н.А. (наниматель) был заключен договор найма (по месту жительства) №, в соответствии с которым наймодатель сдает нанимателю жилое помещение в виде отдельной комнаты №, №, жилой площадью № кв.м, общежития № по <адрес> (п. 1).

Согласно выписке из домовой книги ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ком. 1, 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным предприятием <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» (исполнитель) и ФИО2 (потребитель) был заключен договор №-ЛС на предоставление жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется предоставить заказчику жилищно-коммунальные услуги в помещение по адресу: <адрес>, ком. <адрес> м, <адрес> кв. м, а потребитель обязуется своевременно оплачивать оказанные исполнителем услуги.

Также судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что в соответствии с постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о заключении договора социального найма, однако положительного ответа не было получено.

Так, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация городского округа Чехов сообщила истцу, что в приложенном комплекте документов отсутствует документ, подтверждающий основания для вселения в жилые помещения по адресу: <адрес>, 2, на условиях социального найма.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация сослалась на то, что в приложенном комплекте документов отсутствует документ, подтверждающий основания для вселения в жилые помещения по адресу: <адрес>, городской округ Чехов, <адрес>, на условиях социального найма.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью, без указания номеров помещений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь помещений по указанному адресу, находящихся в муниципальной собственности городского округа Чехов, составляет №,№ кв. м. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> находятся в частной собственности, в число служебных не включались.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, городской округ <адрес> не значатся в реестре муниципального имущества городского округа Чехов.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-Ф3 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным муниципальным предприятиям либо государственным муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что истцом не представлено документов, подтверждающих основание для заключения договора социального найма на комнаты №№, <адрес>.

Между тем судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОДО фирма «ЧЗЭМ-ВЕНАРМ» и Кайзер (в настоящее время ФИО2) Н.А. был заключен договор найма (по месту жительства) №, в соответствии с которым наймодатель сдает нанимателю жилое помещение в виде отдельной комнаты №, № жилой площадью № кв. м, общежития № по <адрес>.

Как следует из сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и находится в собственности ФИО6 Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 2, имеет площадь 19,4 кв. м и находится в собственности ФИО7 Ранее на указанные помещения было признано право собственности за ФИО8, ФИО9 и ФИО9 на основании решения Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> комнат №№, 2 составляет №,№ кв. м.

Согласно истребованным техническим паспортам на комнаты №№,№ а также №№,№, расположенные по адресу: <адрес>, данные помещения являются различными, отличаются по площади, общая площадь жилых помещений №№, № составляет № кв. м, что соответствует площади, предоставленной ФИО2 по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, технический паспорт содержит сведения о том, что при проведении технической инвентаризации спорных помещений было выявлено, что данные помещения № являются комнатами №. Указанные жилые помещения находятся в муниципальной собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Помимо этого, согласно выписке из финансового лицевого счета, квартиросъемщиком которого числится ФИО2, номера занимаемых ею комнат по адресу: <адрес>, значатся как № и №.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, истец была вселена в жилые помещения по адресу: <адрес>, ком. 1, 2 (впоследствии комнаты сменили нумерацию на № и №) на законных основаниях, длительное время проживает в спорных помещениях, зарегистрирована там по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги, жилые помещения являются для ФИО2 единственным жильем, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством. Спорные жилые помещения относятся к муниципальному жилищному фонду и могут предоставляться гражданам по договору социального найма. Отсутствие документов о предоставлении спорных жилых помещений с номерами комнат № и № истцу само по себе не свидетельствует об отсутствии права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить, признать за ней право пользования жилыми помещениями – комнатами, расположенными по адресу: <адрес>, комнаты №№, 89, на условиях социального найма, обязав ответчика заключить договор социального найма данных жилых помещений с ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2 жилыми помещениями – комнатами, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты №№, №, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию муниципального округа <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, комнаты №№, №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.