Решение № 2-17/2018 2-17/2018 ~ М-15/2018 М-15/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-17/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Колесник Н.Н. с участием

истца ФИО4,

ФИО1, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

при секретаре судебного заседания ФИО7,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать членами его семьи зятя – ФИО1 и внучек – ФИО2 и ФИО5, указав, что признание указанных граждан членами его семьи необходимо для получения жилищного сертификата.

В судебном заседании ФИО4 заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, в дополнение суду пояснил, что в девяностых годах он, его жена ФИО8 и дочки администрацией <адрес> муниципального района были поставлены в очередь на получение социальной выплаты для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера. В 2004 или 2005 году между ним и ФИО8 брак был расторгнут, ФИО8 выехала на постоянное место жительства в <адрес>; он остался проживать в <адрес>. Жилое помещение, в котором он проживает, принадлежит ему на праве долевой собственности. Примерно с 2009г. его дочь ФИО15 стала проживать совместно с ФИО1. Дочь и ФИО1 с указанного времени состояли в фактических брачных отношениях, а в 2013 году зарегистрировали свой брак. Начиная с того времени, его дочь ФИО16 и ФИО1 постоянно проживают вместе с ним одной семьей. ФИО1 был вселен в жилое помещение не только как член семьи его дочери, но и как член его семьи. В 2013 и 2014 году у дочери и ее мужа родились дочки ФИО2 и ФИО5, которые с самого рождения проживают вместе с ними в одном жилом помещении. Постоянно проживая вместе, он и его зять ФИО1 ведут общее хозяйство, вместе выполняют всю хозяйственную работу по дому, а именно: ремонтируют дом, улучшают жилищно-бытовые условия, строят надворные постройки, заготавливают дрова, занимаются огородом и т.д.. Дочь выполняет женскую работу по дому. Отношения с зятем у них сложились хорошие, поэтому намерен и в дальнейшем проживать вместе с семьей дочери, так как видит в этом смысл своей жизни. Бюджет с семьей дочери у них общий. Поскольку внучки и зять фактически являются членами его семьи, заместитель главы <адрес> муниципального района рекомендовала ему обратиться в суд для установления данного факта в судебном порядке. На вопросы суда пояснил, что до того, как его дочь и ФИО1 стали проживать вместе, ФИО1 проживал по иному адресу, где до настоящего времени и зарегистрирован по месту жительства. Он никогда не возражал против регистрации зятя в принадлежащей ему квартире.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что примерно с 2008 или 2009 года он состоял в фактических брачных отношениях с ФИО9. С указанного времени он проживал с ФИО17 и ее отцом по адресу: <адрес>, хотя был и остается зарегистрирован по месту жительства по иному адресу. В 2013 году он и ФИО18 зарегистрировали брак, затем у них родились две дочки. С 2009 года он, ФИО19, а после рождения и их дочки, постоянно проживают с отцом его жены – ФИО4. Жена неоднократно предлагала ему зарегистрироваться по месту фактического проживания, а ФИО4 никогда не был против этого, но ему было просто лень заниматься бумажными делами, а также он не придавал этому значения. Между ним и отцом жены сложились хорошие отношения, уже много лет они живут одной семьей, ведут совместный быт, имеют общий бюджет. Всю хозяйственную работу по дому они выполняют с ФИО4 вместе. Фактически их семья состоит из него, его жены и дочек, а также отца жены – ФИО4 Не возражал против признания его и его дочек членами семьи ФИО10

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 показал, что является коллегой по работе ФИО4. ФИО1 знает как зятя ФИО4. Знает, что уже точно более шести лет, более точно время он не помнит, ФИО4 постоянно проживает одной семьей с дочкой ФИО20 ее мужем ФИО1 и их двумя дочерями. Неоднократно бывал в гостях у ФИО4, знает, что между ФИО4 и ФИО1 сложились хорошие отношения. ФИО4 вместе с ФИО1 занимаются ведением домашнего хозяйства, заготавливают дрова, занимаются ремонтами, огородами, выполняют иную домашнюю работу. Со слов ФИО4 знает, что у них в семье общий бюджет, общие продукты питания.

В судебное заседание представители министерства строительства <адрес>, администрации <адрес> муниципального района <адрес>, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

В отзыве по делу представитель министерства строительства <адрес> просил разрешить дело на усмотрение суда.

С учетом сведений об извещении указанных юридических лиц о времени и месте судебного заседания по правилам ст.113-116 ГПК РФ, суд постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации и нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 4 Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно ст.5 Закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> установлено, что ФИО4 принадлежит на праве долевой собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно справке, предоставленной администрацией сельского поселения «<адрес>», ФИО4 проживает по адресу: <адрес> имеет семью в составе: дочь - ФИО12, дочь ФИО13, внучка –ФИО2, внучка – ФИО3

Свидетельством о рождении, выданным ОЗАГС <адрес> райисполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО4 является отцом ФИО9

Свидетельством о заключении брака № №, выданным ОЗАГС администрации <адрес> муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за ФИО1, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО14.

Свидетельствами о рождении №, I-ДВ №, выданными ОЗАГС администрации <адрес> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО12 и ФИО1 родились дочери ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является мужем дочери ФИО4 (его зятем), а ФИО2 и ФИО3 – его внучками.

Согласно свидетельствам №№, № о регистрации по месту жительства, выданным МО УФМС России по <адрес> и <адрес> муниципальных районах, ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно сведениям, предоставленным ОМВД России по <адрес>, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, однако фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес> совместно с женой ФИО12 и дочерями – ФИО2, ФИО3

Согласно представленному администрацией <адрес> муниципального района <адрес> учетному делу ФИО4 состоит на учете граждан, выезжающих из района, приравненного к районам Крайнего Севера, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья по <адрес> муниципальному району <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 Правил членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из приведенных норм Закона и Правил, обязательным условием признания внучек и мужа дочери членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение их в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, их постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведением с ним общего хозяйства.

Исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно установлено, что ФИО1, ФИО12 более девяти лет постоянно проживают совместно с ФИО4 в принадлежащем ему жилом помещении. Дети супругов ФИО14 также проживают вместе с ними с рождения.

Из пояснений ФИО4, ФИО1, показаний свидетеля ФИО11 следует, что ФИО1, а также малолетние ФИО3, ФИО2 были вселены в жилое помещение, принадлежащее ФИО4, и проживают в нем не только как члены семьи ФИО12, но и как члены семьи самого ФИО4, с которым ведут общее хозяйство, быт, имеют общий бюджет с момента вселения в жилое помещение.

Доказательств того, что они были вселены в жилое помещение на основании договора найма, безвозмездного пользования или по иным основаниям в судебное заседание не представлено.

Установленные судом фактические обстоятельства дела позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются членами семьи ФИО4

Сам по себе факт отсутствия у ФИО1 регистрации по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ФИО4, то есть, по месту фактического проживания, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, не является основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО4 о признании ФИО1 членом его семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ЕАО, членами семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Н.Н. Колесник