Постановление № 5-106/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 5-106/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Минусинск 21 июня 2023 г.

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Горнакова О.А., рассмотрев материалы дела, об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 21.06.2023 в период с 09.00 час. до 10.00 час. сотрудниками ОВМ МО МВД России «Минусинский», совместно с сотрудниками УУПиПДН МО МВД России «Минусинский», в рамках исполнения п. 9 приказа ГУ МВД России по Красноярскому краю от 14.06.2023 № 1008 «О проведении комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» проведен мониторинг иностранных граждан, не подавших уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. В ходе мониторинга был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который осуществил въезд на территорию России 13.06.2023 через КПП «Павловка», имеет разрешение на временное проживание сроком действия до 18.03.2024. В соответствии со ст. 9 п. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Таким образом, гражданин Таджикистана ФИО1, проживая на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание №/, нарушил требование миграционного законодательства, предусмотренного 9 п. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 14.06.2023 по настоящее время. ФИО1 06.06.2023 привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, пояснив, что в связи с отсутствием денежных средств он не подал в срок до 14.06.2023 уведомление о подтверждении своего проживания, также просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку у него в России проживает семья, он состоит в фактических брачных отношениях на протяжении 10 лет, имеет дочь, которая в этом году пойдет во второй класс.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Минусинский» ФИО2 пояснила, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, в соответствие с требованиями Закона, после выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, последнему будет запрещён въезд на территорию Российской Федерации длительное время. Также подтвердила, что ФИО1 и его семья: сожительница и несовершеннолетний ребенок проживают в г. Минусинске, являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя УФМС по Красноярскому краю, исследовав представленные материалы, суд находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказанной.

ФИО1 выдано разрешение на временное проживание 18.03.2021, полученное последним 13.04.2021 (л.д. 5, 8), срок подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за 2022 г. в территориальный орган МВД России по месту получения разрешения на временное проживание истек 13.06.2023.

Кроме того, было установлено, что ФИО1 06.06.2023 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима проживания, а именно, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации и, был подвергнут административному наказанию в наложением административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 18-19).

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью представленных в судебном заседании доказательств - его объяснениями, протоколом об административном правонарушении № от 21.06.2023 (л.д. 2-3); рапортом (л.д. 1), копией паспорта (л.д. 4-5), выпиской из базы данных в отношении иностранных граждан СПМ «Мигрант-1 (л.д. 6-13), миграционной картой (л.д. 14).

В соответствии с ст. 2 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно с ч.1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ от 18.07.2006 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 20 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как следует из пояснений ФИО1 и не опровергается представителем административного органа, ФИО1 с апреля 2021 г. проживает на территории Российской Федерации, состоит в фактических брачных отношениях и имеет несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.

Кроме того, в случае выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации он будет лишён возможности вернуться на территорию Российской Федерации в течение длительного периода времени, что существенным образом нарушит права и охраняемые Законом интересы как ФИО1, так и его семьи.

Оценивая и сопоставляя интересы Государства и личности, суд признает указанные выше обстоятельства, установленные в судебном заседании, как исключительные и считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением последнему наказания в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Административный штраф подлежит зачислению: <данные изъяты>.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: