Решение № 2-749/2024 2-749/2024~М-242/2024 М-242/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-749/2024

Дело № 2-749/2024 копия

УИД33RS0003-01-2024-000425-05


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

28 мая 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Жемеровой Т.В.,

при секретаре Осиповой Е.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы в стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указал, что в декабре 2023г. изучив выписку о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, обнаружил, что в страховой стаж не был включен период работы в должности водителя-механизатора в фермерском хозяйстве «......» с 16 мая 1993 года по 29 марта 1995 года. Данный стаж отражен в трудовой книжке без каких-либо исправлений и замечаний. В декабре 2023 года истец обратился в ...... отдел пенсионного фонда, где пояснили, что в период с 16 мая 1993 года по 29 марта 1995 года работодатель не производил необходимые отчисления (страховые взносы), в связи с чем данный период не был включен в страховой стаж и в результате чего размер пенсии меньше, чем мог бы быть, если бы данный период был включен. Просил, с учетом уточнения требований, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить в страховой стаж, необходимый ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости период работы: с 16.05.1993 по 29.03.1995 - фермерское хозяйство «......» в должности водитель – механизатор и произвести перерасчет страховой пенсии с 06.06.2022.

В судебном заседании истец поддержал требования по указанным доводам, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности возражала по заявленным требованиям, по доводам, указанным в решении.

Третье лицо МО «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области, извещенное надлежащим образом, представителя не направило, отзыва не представлено.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от ... в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы:

- с 08 октября 1979 года по 15 мая 1981 года в ...... производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (райсельхозтехнике);

- с 16 июня 1981 года по 07 мая 1982 года на ...... колхозном рынке,

и ФИО1 назначена страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) с 06 июня 2022 года.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15.01.2000.

В выписке отсутствует период трудовой деятельности с 16.05.1993 по 29.03.1995 в фермерском хозяйстве ...... в должности водитель–механизатор, отраженный в трудовой книжке ФИО1.

ОГБУ «Госархив ......» указал, что не может подтвердить стаж работы и предоставить справку о заработной плате и страховых взносах ФИО1 с 16.05.1993 по 29.03.1995 в фермерском хозяйстве ......, так как документы на хранение не поступали.

По данным пенсионного фонда ...... был зарегистрирован в качестве главы крестьянских (фермерских) хозяйств, производящего выплаты физическим лицам с ... по .... Страховые взносы в целом за наемных работников начислены и уплачены с октября 1995 года по апрель 2000 года.

В связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в пенсионный фонд ФИО1 было отказано во включении спорного периода в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. п. 10, 16 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовал до 01.01.2002, т.е. в течение спорного периода работы истца) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Согласно ст. 8 указанного Закона финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.

Деятельность крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) в спорный период работы истца регулировалась Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Закона N 348-1 крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР, условия которого могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

При этом п. 6 ст. 25 Закона N 348-1 предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, подлежало зачету в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Закон N 348-1 не содержит положений, которые бы предусматривали обязанность граждан, являющихся работниками крестьянского фермерского хозяйства по найму, самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона N 348-1 порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Из объяснений истца, данных суду следует, что в спорный период работал в фермерском хозяйстве ...... выполняя работу водителя-механизатора и получая за это ежемесячно заработную плату.

Данный факт работы ФИО1 с 16.05.1993 по 29.03.1995 в фермерском хозяйстве ...... в должности водитель–механизатор, в период до регистрации истца в системе обязательного страхования подтвержден записью в трудовой книжке, достоверность которой не оспорена и ничем не опровергнута. Записи расположены в хронологическом порядке, имеют порядковые номера, исправления отсутствуют, заверены печатью и подписью Главы крестьянского хозяйства .......

Плательщиком страховых взносов за работников фермерского хозяйства, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава фермерского хозяйства, который и должен был нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности.

Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01.02.2002) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Аналогичная правовая позиция выражена и Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, которым п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому невыполнение работодателем как субъектом отношения по обязательному социальному страхованию обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, право работника, работающего на условиях найма в крестьянском фермерском хозяйстве, на включение периодов указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что факт работы истца в фермерском хозяйстве ...... в спорный период работ подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд полагает возможным обязать ответчика включить ФИО1 в страховой стаж период работы в фермерском хозяйстве «......» с 16.05.1993 по 29.03.1995 в должности водитель - механизатор.

Довод ответчика о регистрации работодателя в качестве главы крестьянских (фермерских) хозяйств, производящего выплаты физическим лицам с 26.09.1995 не состоятелен.

В силу ст. 9 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» регистрация такого хозяйства производилась Советом народных депутатов.

Из сведений, имеющихся в открытом доступе с 1991 года происходил процесс преобразования Еврейской автономии в самостоятельный субъект РФ и лишь в 1994 году было создано Законодательное собрание Еврейской автономной области, которое стало выполнять функции представительного органа государственной власти, которые ранее исполнялись Советом народных депутатов. В силу чего, фактически не имелось возможности на момент работы истца зарегистрировать фермерское хозяйство, согласно требованиям действовавшего на тот момент, законодательства.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец ранее не обращался с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж, то перерасчет уже назначенной пенсии с учетом включения в стаж нового периода возможен лишь с момента вступления решения суда в законную силу, исходя из общих правил гражданского законодательства.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №...) - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) включить ФИО1 в страховой стаж период работы в фермерском хозяйстве ...... с ... по ... в должности водитель - механизатор.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковые требования ФИО1 Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.В. Жемерова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-749/2024, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/заседания _____________________ Е.А. Осипова