Решение № 2-2364/2017 2-2364/2017~М-1784/2017 М-1784/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-2364/2017

Решение

Именем Российской федерации

7 июня 2017 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербаков Л.В.

при секретаре Приговоровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2364/17 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы.

Требования мотивировал тем, что решением комиссии о реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального работы 12 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы с <дата>. по <дата> в должности машиниста аммиачных холодильных установок <...>, так как в трудовой книжке истца и представленных справках не указано, что он обслуживал именно аммиачно-холодильные установки, а также не был засчитан период срочной военной службы с <дата>. по <дата>. Истец указал, что в спорные периоды работал машинистом аммиачных холодильных установок, занимался обслуживанием холодильников, в которые закачивали аммиак, охлаждали продукцию, занимались ремонтом. Других холодильных установок на предприятиях не было..

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года N 537.

В соответствии с указанным Постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов и профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (п. 23200000-14341).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно представленной в дело копии трудовой книжки истец в с период работы с <дата>. по <дата> в должности машиниста аммиачных холодильных установок в <...>./л.д.10/

При таких обстоятельствах оспариваемое решение в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с <дата>. по <дата>. в должности машиниста аммиачных холодильных установок, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным.

Период срочной военной службы с <дата>. по <дата>. истца не был включен в специальный стаж и вообще при принятии оспариваемого решении не рассматривался.

В тоже время, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени (с 03.08.1972 года) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590. Названным Положением предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О. После увольнения в запас истец стал работать по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, следовательно период воинской службы с <дата> по <дата> надлежит включению в подсчет специального стажа истца, отменив решение об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата>. об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N 15 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с <дата>. по <дата> в должности машиниста аммиачных холодильных установок в <...> и период срочной военной службы с <дата>. по <дата>

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N 15 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: