Решение № 2А-996/2020 2А-996/2020~М-670/2020 М-670/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-996/2020

Дело № 2а-996/2020

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2020-000816-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 мая 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой В.Н.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Натальи Владимировны,

- лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, С.И.В. (посредством видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении С.И.В., освобождаемой из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении С.И.В., освобождаемой из мест лишения свободы.

Требования административного иска мотивированы следующим.

С.И.В. осуждена приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 02 сентября 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Кассационным определением Хабаровского краевого суда от 24 марта 2011 года срок отбывания наказания снижен до 10 лет 9 месяцев лишения свободы.

Также С.И.В. осуждена приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 01 июня 2006 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к двум годам лишения свободы. 05 марта 2008 года освобождена условно-досрочно от отбывания наказания сроком на 3 месяца 09 дней.

Осуждена приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 07 апреля 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 4 годам лишения свободы.

Осуждена приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 мая 2010 года (с учетом изменений, внесенных определением Хабаровского краевого суда от 03 августа 2010 года) по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Осужденная С.И.В. отбывает наказание за особо тяжкое преступление, совершила преступление при опасном рецидиве, за время отбывания наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начало срока отбывания наказания 30 сентября 2009 года, конец срока 29 июня 2020 года.

За период отбывания наказания С.И.В. зарекомендовала себя следующим образом.

Прибыла для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Хабаровскому краю 21 апреля 2011 года из СИ-1 г. Комсомольска-на-Амуре, где допустила два нарушения установленного порядка отбывания наказания: пробивала межкамерное отверстие в сторону другой камеры, за что была наказана в дисциплинарном порядке правами начальника СИЗО (карцер 5 суток), взыскание было снято досрочно; за второе нарушение наказана в дисциплинарном порядке не была – проведена профилактическая беседа (отказалась выходить из камеры на санитарную обработку согласно графику).

Также в материалах личного дела имеется рапорт о допущенном нарушении 20 апреля 2011 года (находясь в спец. вагоне, перекрикивалась с другими осужденными, выражалась нецензурными словами, на замечания не реагировала), но документы о применении мер дисциплинарного воздействия отсутствуют.

С 02 марта 2012 года трудоустроена контролером ОТК, 13 марта 2012 года уволена как не справляющаяся со своими обязанностями; с 12 декабря 2016 года принята на должность настильщицы в закройный цех, 30 декабря 2016 года переведена на должность учетчика, 9 октября 2017 года уволена по производственной необходимости; с 19 февраля 2018 года трудоустроена на должность дневальной отряда № 7, 28 июня 2018 года уволена по производственной необходимости. В настоящее время не трудоустроена в связи с тем, что по медицинским показаниям не рекомендована работа, связанная с пылевыми производственными факторами, переохлаждением. Вакантных мест, на которых осужденная могла бы трудиться, учитывая состояние здоровья осужденной, в настоящее время в колонии нет.

За период отбывания наказания в ИК-12 осужденная С.И.В. допустила 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за два из которых в дисциплинарном порядке наказана не была (проведены профилактические беседы 25 апреля 2018 года нарушение распорядка дня и ДД.ММ.ГГГГ нарушение формы одежды), все взыскания погашены или сняты досрочно.

Осужденная С.И.В. в соответствии с ч. 3 ст. 116 УИК РФ постановлением начальника ИК-12 по представлению администрации была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно ч. 3 ст. 120 УИК РФ осужденная С.И.В. была переведена из обычных условий в строгие условия отбывания наказания. С 17 октября 2016 года не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведена из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Отбывает наказание в обычных условиях. В период отбывания наказания в облегченные условия отбывания наказания не переводилась.

За период отбывания наказания осужденная С.И.В. была 8 раз поощрена. С.И.В. окончила ПУ по специальности оператор ЭВ и ВМ, замечаний по соблюдению учебной дисциплины не имела, к занятиям относилась добросовестно, посещала с интересом.

Осужденная С.И.В. периодически привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в порядке очередности. К работе относится добросовестно.

Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового обучения посещает регулярно, принимает участие в обсуждении предложенных тем. Принимает активное участие в общественной жизни отряда и колонии, в подготовке и проведении ремонтных работ в общежитии отряда, в подготовке и проведении культурно-массовых мероприятий, в отряде выполняет поручения, к которым относится добросовестно, безотказна. К кружковой работе относится положительно, но с заявлением о вступлении в какой-либо кружок не обращалась.

В коллективе осужденных отношения строит правильно, конфликтные ситуации не допускает.

По приговору суда вину признала частично, в ходе проведения ИВР осужденная пересмотрела свое отношение к содеянному, вину признала полностью, раскаивается в содеянном.

По приговору суда иска не имеет. Поддерживает отношения с матерью и дочерью, пользуется свиданиями и телефонными переговорами.

В настоящее время осужденная С.И.В. характеризуется положительно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ №-64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Начальник ФКУ «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю» просит установить административный надзор над осужденной С.И.В. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах,

явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в любых помещениях за исключением места жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, С.И.В. в судебном заседании принимала участие посредством видеоконференцсвязи с исправительным учреждением, отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании требования административного иска не признала.

Административный истец начальник ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Хабаровскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении С.И.В. административный надзор с ограничениями на срок и по основаниям, изложенным исправительным учреждением с учетом установленного срока погашения судимости за особо тяжкие преступления, действовавшего на момент совершения общественно-опасного деяния.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, С.И.В., заключение старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные начальником ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С.И.В. осуждена приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 02 сентября 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Кассационным определением Хабаровского краевого суда от 24 марта 2011 года срок отбывания наказания снижен до 10 лет 9 месяцев лишения свободы.

Также С.И.В. осуждена приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 01 июня 2006 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к двум годам лишения свободы. 05 марта 2008 года освобождена условно-досрочно от отбывания наказания сроком на 3 месяца 09 дней.

Осуждена приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 07 апреля 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 4 годам лишения свободы.

Осуждена приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 мая 2010 года (с учетом изменений, внесенных определением Хабаровского краевого суда от 03 августа 2010 года) по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Осужденная С.И.В. отбывает наказание за особо тяжкое преступление, совершила преступление при опасном рецидиве, за время отбывания наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начало срока отбывания наказания 30 сентября 2009 года, конец срока 29 июня 2020 года.

Суд соглашается с характеристикой осужденной С.И.В., данной исправительным учреждением, которой С.И.В. на момент рассмотрения вопроса об установлении административного надзора характеризуется положительно.

При рассмотрении дела об установлении административного надзора суд не связан доводами административного иска административного истца.

С учетом характеризующего материала на осужденную С.И.В. и мнения заявителя суд полагает необходимым установить для С.И.В. следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения С.И.В. для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия специализированного государственного органа.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

С.И.В. отбывает наказание за особо тяжкое преступление.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости для С.И.В. в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания (с учетом уголовного закона, действовавшего на момент совершения преступления).

Административный надзор суд полагает необходимым установить на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении С.И.В., освобождаемой из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении осужденной С.И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, освобождаемой из мест лишения свободы, административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения С.И.В. для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия специализированного государственного органа.

Срок административного надзора установить на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль над соблюдением административных ограничений возложить на соответствующий орган внутренних дел по избранному С.И.В. месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий