Решение № 2-287/2020 2-287/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-287/2020

68RS0027-01-2020-000357-35

дело № 2-287/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е.,

при секретаре Нечаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти фактически проживающий по адресу <адрес>. За ФИО1 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Она является правопреемником умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обратилась на прием за консультацией по поводу наличия пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1. На приёме ей сообщили, что накопительная часть у него имеется, но принять заявление не могут, так как ею пропущен установленный срок на обращение. Также хочет пояснить, что на момент смерти её отец ФИО1 работал вахтой в городе Москва, с её мамой он в браке не состоял, был разведен с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, место смерти её отца - <адрес>, поэтому о смерти своего отца ей стало известно спустя продолжительный период, когда установленный Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», а именно шестимесячный срок для обращения был пропущен. На основании статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», а также п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 года № 711, просит суд восстановить пропущенный ею срок на обращение за выплатой накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, на основании доводов, изложенных в иске, полагала, что названный срок ею был пропущен по уважительным причинам, поскольку о возможности получения этих средств она не знала, пенсионным органом о наличии у ФИО1 пенсионных накоплений и возможности их получения она не извещалась, просила суд восстановить ей срок для обращения с заявлением в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, пояснив при этом, что истицей пропущен установленный законодательством срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент возникновения спорных отношений (ДД.ММ.ГГГГ – дата смерти ФИО1) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон «О трудовых пенсиях»).

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях» было определено, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой части, накопительной части.

Установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 6 Федерального закона «О трудовых пенсиях»).

Из пункта 12 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях» следует, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтённые в специальной части его индивидуального лицевого счёта (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 этого закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 названного закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии такого заявления средства, учтённые в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 приведённого закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта, производится выплата данных средств (абзац первый пункта 12 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях»).

При отсутствии заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновлённые, супруг, родители (усыновители), братья, сёстры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь – детям, в том числе усыновлённым, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (абзацы второй-четвёртый пункта 12 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях»).

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди (абзац пятый пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в пункте 12 статьи 16 названного закона, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счёта застрахованного лица закрывается (абзац шестой пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Статьёй 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ; нормы данного закона приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – ДД.ММ.ГГГГ) определены виды выплат за счёт средств пенсионных накоплений.

В соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ за счёт средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведённого пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Постановлением Правительства от 30 июля 2014 г. № 711 были утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также – Правила от 30 июля 2014 г. № 711), которые действовали на дату смерти ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемниками умершего застрахованного лица, как следует из второго пункта 2 Правил, являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению – это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону – это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям) (правопреемникам по закону первой очереди); во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемникам по закону второй очереди).

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии – правопреемникам по закону второй очереди (пункт 5 Правил от 30 июля 2014 г. № 711).

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30 июля 2014 г. № 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. № 711).

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (пункт 10 Правил от 30 июля 2014 г. № 711).

Согласно пункту 9 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведений о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – 11 октября 2014 г.) установлено, что индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти – в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривалось, что руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган социальной защиты населения, налоговый орган, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации смерти.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утверждённого постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлёкших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчёта размера этой части пенсии, средства, учтённые в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определён самим застрахованным лицом путём составления заявления о порядке распределения средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь – детям, в том числе усыновлённым, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь – братьям, сёстрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии – о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтённых в специальной части индивидуального счёта умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО3 (добрачная фамилия - ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1 и ФИО2, о чём в книге регистрации актов о рождении произведена запись за № от ДД.ММ.ГГГГ и следует из свидетельства о рождении II-КС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Шапкинским сельским Советом Мучкапского района Тамбовской области (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № и следует из свидетельства о смерти II-КС № выданного Администрацией Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области (л.д.9).

ФИО1 был застрахован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации.

По сведениям Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное), в базе персонифицированного учёта имеются сведения о наличии средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счёта ФИО1, уплаченных работодателем.

ФИО1 до дня смерти воспользоваться своим правом на получение выплат из накопительной части средств пенсионных накоплений не успел, так как пенсионером ко дню смерти не являлся, с заявлением в пенсионный орган об определении лиц, которым может быть произведена выплата средств его пенсионных накоплений, не обращался.

Как установлено судом, ФИО3 является правопреемником по закону, а не правопреемником по заявлению умершего застрахованного лица ФИО1 и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений, о возможности получения этих средств ФИО3 в порядке, установленном пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711, пенсионным органом не уведомлялась, что лишало её возможности своевременно реализовать своё право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств. Смерть отца ФИО3 – ФИО1, погибшего в результате ишемического инсульта в правой гемисфере в возрасте 54 лет, явилось для ней психологической травмой. О смерти отца ФИО3 узнала спустя время, поскольку её родители находились в разводе. Совокупность указанных обстоятельств также повлияла на пропуск ФИО3 срока обращения в пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1

Данные обстоятельства об уважительности причин пропуска ФИО3 шестимесячного срока для обращения с заявлением в пенсионный орган о выплате пенсионных накоплений, учтённых в накопительной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, и о том, что эти обстоятельства непосредственно связаны с личностью ФИО3, не опровергнуты ответчиком УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) в ходе судебного разбирательства.

Суд учитывает, что неосведомлённость ФИО3 о возможности обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица может быть отнесена к уважительным причинам пропуска шестимесячного срока, поскольку по причине неуведомления её в установленном законом порядке пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО1, отсутствовали сведения о наличии у её отца ФИО1, умершего в возрасте 54 лет, пенсионных накоплений, подлежащих выплате его правопреемникам по закону, к числу которых она относится.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о восстановлении шестимесячного срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтённых в накопительной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, - удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, восстановить шестимесячный срок для обращения в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтённых в накопительной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья О.Е. Сибилева

Мотивированное решение составлено 18 мая 2020 года.

Судья: О.Е. Сибилева