Решение № 2-65/2025 2-65/2025(2-916/2024;)~М-889/2024 2-916/2024 М-889/2024 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-65/2025

Дело №2-65/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Филипповской Ю.И.,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к гаражно-строительному кооперативу «Берлин» о признании права собственности на гараж,

У с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском (с учётом уточнения) к гаражно-строительному кооперативу «Берлин» о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО7 купил гараж в боксе № «А» (№) на территории ГСК «Берлин» за 45 000 рублей у ФИО6, о чем была выдана расписка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 было написано заявление о принятии его в члены ГСК «Берлин». Так же ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор с ГСК «Берлин» о потреблении электрической энергии. ФИО7 производил уплату членских взносов, вместе с мужем они пользовались гаражом. ФИО12 не производил за собой регистрацию права собственности на гараж. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 написал заявление об исключении его из членов ГСК «Берлин», а она написала заявление о принятии ее в члены ГСК «Берлин». С момента вступления в члены ГСК «Берлин» производила регулярно оплату членских взносов и электроэнергии. 18.07.2019г. ФИО7 умер. Просит признать за ней право собственности на гараж № площадью 66,5кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК "Берлин», 6 микрорайон.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени надлежаще извещена, участвуя ранее в судебном заседании, исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что кирпичный гараж был построен в 1999 году ФИО11, который являлся членом ГСК «Берлин», на выделенном ему участке земли ГСК «Берлин». Впоследствие данный гараж купили ФИО3 и ее муж ФИО7, которые пользовались гаражом на протяжении всего времени, являлись членами ГСК «Берлин», платили членские взносы.

Представитель ответчика гаражно -строительного кооператива «Берлин» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени надлежаще извещён. Ходатайств об отложении дела, письменных возражений на исковое заявление в суд не направляли.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» - ФИО9 по доверенности в судебном заседании пояснила, что уточненные исковые требования истца не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что в 2002 году при проведении инвентаризации земель полосы отвода железной дороги линии ФИО13 в административно- территориальных границах <адрес> ЗАО «Проектный институт «Курскводстрой» было подготовлено межевое дело и план полосы отвода в административно-территориальных границах <адрес>, из которого следует, что границы полосы отвода нанесены по материалам горизонтальной съемки, выполненной в 1954 году, в связи с чем границы полосы отвода в месте нахождения спорного гаража были установлены до 1955 года в соответствии с действующим законодательством на основании проекта, правовой статус земельного участка не изменялся (земли транспорта), как не изменялся с 1955 года и размер полосы отвода в месте нахождения спорного гаража. Данных о том, что уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами осуществлялся пересмотр границ и размеров полосы отвода в месте нахождения спорного гаража, изъятие временно неиспользуемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую, в деле нет. Земельный участок полосы отвода железной дороги (кадастровый №, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - под размещение и эксплуатацию железной дороги), расположенный в административно-территориальных границах <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 23.06.2003г., зарегистрирован в собственность Российской Федерации и предоставлен по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ФИО1 железные дороги» для использования в целях обеспечения деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Ранее рассматриваемый земельный участок постановлением Главы администрации <адрес> от 10.06.1993г. № предоставлялся в бессрочное (постоянное) пользование Курской дистанции пути Московской железной дороги, а Постановлением Главы <адрес> от 20.01.2003г. № - в аренду ФГУП «Московская железная дорога». Границы земельного участка полосы отвода железной дороги также отражены на плане, прилагаемом к межевому делу, и на кадастровом плане, прилагаемом к договору аренды и являющимся его неотъемлемой частью. Таким образом, в соответствии с пунктом 4 статьи 61 закона «О государственной регистрации недвижимости» № 281-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ внесение любых изменений в характеристики земельного участка полосы отвода железной дороги затрагивает интересы ОАО «РЖД» и возможно только на основании соответствующего решения суда. В соответствии с пунктом 2 Положения о землях транспорта, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 24, статьей 83 Земельного кодекса РСФСР, статьей 5 ФЗ РФ "О федеральном железнодорожном транспорте" от ДД.ММ.ГГГГ N 153-ФЗ, земли предоставленные организациям и предприятиям железнодорожного транспорта, относятся к землям транспорта. Возможность предоставления права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в полосе отвода предприятиям и учреждениям, не имеющим отношения к железнодорожному транспорту, законодателем не предусматривалась. Данных о том, что уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами осуществлялся пересмотр границ и размеров полосы отвода в месте нахождения спорного объекта, изъятие временно неиспользуемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую, в деле нет.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> – ФИО10 по доверенности пояснила, что Администрация <адрес> не может распоряжаться землей, так как земля находится в государственной собственности, арендатором которой является ОАО «РЖД».

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени надлежаще извещён. Ходатайств об отложении дела, письменных возражений на исковое заявление в суд не направляли.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени надлежаще извещён. Ходатайств об отложении дела, письменных возражений на исковое заявление в суд не направляли.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, представителя ответчика и представителей третьих лиц, в силу ст.167 ГПК РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителей третьих лиц, пояснения свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты нарушенного права собственности относятся иски о признании права.

Основания приобретения права собственности указаны в ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории, среди которых выделена категория "земли транспорта", использование которых должно осуществляться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается данным Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, названные в пункте 1 этой статьи, к которым относятся и земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, являются федеральной собственностью.

Исходя из положений пункта 1 статьи 87 и пункта 1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации являются федеральной собственностью (пункт 4 статьи 87).

Особенности государственного регулирования использования земель железнодорожного транспорта предусмотрены статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации". Пунктом 1 названной правовой нормы закреплено, что земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации N 26Ц от ДД.ММ.ГГГГ утверждено "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог", согласно которому свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

"Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 611, установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечивать следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО7 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

17.11.1994г. ФИО11 обратился с заявлением к председателю ГСК № о выделении ему места на строительства гаража.

23.12.1999г. между ГСК «Берлин» и ФИО11 был заключен договор на потребление электрической энергии.

29.10.2001г. ФИО11 обратился к председателю ГСК «Берлин» об исключении его из членов кооператива.

29.10.2001г. ФИО11 продал гараж в ГСК «Берлин» ФИО7 за 45 000 рублей, что следует из расписки от 29.10.2001г.

29.10.2001г. ФИО7 обратился с заявлением к председателю ГСК «Берлин» о выделении ему места под установку (строительство) гаража.

29.10.2001г. между ГСК «Берлин» и ФИО7 был заключен договор на потребление электрической энергии.

12.02.2003г. ФИО7 обратился заявлением к председателю ГСК «Берлин» об исключении его из членов кооператива.

ФИО7 умер 18.07.2019г., что подтверждается копией свидетельства о смерти.

12.02.2003г. ФИО3 обратилась с заявлением к председателю ГСК «Берлин» о выделении ей места под установку (строительство) гаража.

2.03.2009г. между ГСК «Берлин» и ФИО3 был заключен договор на потребление электрической энергии.

На основании членской книжки члена ГСК-III бокс № «А» (впоследствии переименован в гараж 661) ФИО3 платила членские взносы с 2003 по настоящее время. Членская книжка выдана ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно технического плана здания от 17.04.2024г. гараж № расположен по адресу: <адрес>, ГСК «Берлин», 6 микрорайон на земельном участке единого землепользования с кадастровым номером 46:31:010700:1, площадь здания составляет 66,5+-0,1, год завершенного строительства 1999.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный гараж, что подтверждается сообщением Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в административно-территориальных границах <адрес> (категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под размещение и эксплуатацию железной дороги), поставлен на государственный кадастровый учет 23.06.2003г., зарегистрирован в собственность Российской Федерации и предоставлен по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ФИО1 железные дороги» для использования в целях обеспечения деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

25.06.2024г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> (Арендодатель) и ОАО «ФИО1 железные дороги» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель транспорта с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для использования в целях обеспечения деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (полоса отвода), общей площадью №

На основании дополнительного соглашения к договору аренды от 16.11.2007г. срок аренды был установлен с 01.01.2004г. по 01.01.2053г.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за «ГСК-Берлин» был закреплен земельный участок, площадью 1,5 га, расположенный в 6 микрорайоне между железной дорогой ФИО13 и жилыми домами по <адрес> под существующие капитальные и металлические гаражи в бессрочное пользование.

На основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за «ГСК-Берлин» были закреплены земельные участки «Атомград» и «Берлин», площадью 1,8206 га, расположенные в 6-м микрорайоне <адрес> в бессрочное пользование.

Согласно государственному акту Гаражно-строительному кооперативу «Берлин» на основании постановлений главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено 3,3206 га земель под существующие и металлические гаражи

В проекте блока гаражей ГСК «Берлин», утвержденном главным архитектором 17.05.2000г., на схеме расположен гараж №.

Согласно государственному акту на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Курской дистанции пути Московской железной дороги Курчатовским городским ФИО2 народных депутатов на основании постановления от 10.06.1993г. № Главы администрации <адрес> предоставлено 38 га земель в бессрочное (постоянное) пользование для размещения и эксплуатации железной дороги.

Как следует из постановления Главы <адрес> от 20.01.2003г. № «О переоформлении права постоянного пользования земельным участком на право аренды» было переоформлено право постоянного пользования земельным участком площадью 38,0 га, ранее предоставленного Курской дистанции пути Московской железной дороги под размещение и эксплуатацию железной дороги Воронеж-Киев от 426 км. до 428 км., на основании Постановления главы администрации <адрес> от №. № на право аренды земельным участком на 11 месяцев. Предоставлен в аренду Федеральному государственному унитарному предприятию «Московская железная дорога» земельный участок площадью 39,5858 га, занимаемый полосой отвода Орловско-Курского отделения – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ в административно-территориальных границах <адрес> по линии ФИО13 сроком на 11 месяцев.

В 2002 году при проведении инвентаризации земель полосы отвода железной дороги линии ФИО13 в административно-территориальных границах <адрес> ЗАО «Проектный институт «Курскводстрой» было подготовлено межевое дело и план полосы отвода в административно-территориальных границах <адрес>, из которого следует, что границы полосы отвода нанесены по материалам горизонтальной съемки, выполненной в 1954 году.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что с апреля 2014 года она работает в ГСК «Берлин». ГСК были предоставлены три земельных участка. С целью постановки участков на кадастровый учет начали заниматься межеванием земельных участков, однако возникли определенные трудности. Также выяснилось, что 19 гаражей расположены на земле РЖД. В июле 2023 года она вместе с председателем ГСК ездили в <адрес> и входе беседы с кадастровым инженером было предложено оформить в собственность гаражи, после чего оформить договор аренды с РЖД.

Оценивая показания свидетеля, суд признает их правдивыми и достоверными, поскольку они не противоречат другим доказательствам.

В соответствии со статьями 2, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Статьей 79 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что к землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения в городах, поселках, сельских населенных пунктах относятся земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них задач.

Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "ФИО1 железные дороги утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешать строительство на своем участке другим лицам может только собственник земельного участка.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об особенностях правового режима земель транспорта, которые установлены статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами, изданными по вопросам деятельности различных видов транспорта.

Таким образом, материалами дела установлено, что капитальный гараж, о праве собственности на который заявлены требования истцом, находится в границах установленной в соответствии с законом полосы отвода железной дороги, где не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, земельный участок в границах полосы отвода в силу закона относится к землям железнодорожного транспорта и находится в федеральной собственности.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ОАО "РЖД" владеет спорным земельным участком на законном основании, вид разрешенного использования которого предназначен для размещения и эксплуатации железной дороги, находящимся в федеральной собственности, предоставленном ОАО "РЖД", исходя из того, что гараж возведен на находящемся в федеральной собственности земельном участке без получения соответствующего разрешения, постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не являются доказательством правомерности пользования частью земельного участка полосы отвода железной дороги, поскольку администрация не наделена полномочиями по распоряжению землями, находящимися в федеральной собственности, постановления не содержат указание на индивидуально-определенные характеристики предоставленного земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

Ссылка представителя истца в обоснование заявленных требований на судебный акт при рассмотрении схожего, по мнению представителя истца, спора, несостоятельна, поскольку он принят по иному делу при участии иных лиц, по иным обстоятельствам. Юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение нормы права с учетом конкретных обстоятельств дела, то есть конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц.

При таких обстоятельствах требования ФИО5 к гаражно-строительному кооперативу «Берлин» о признании права собственности на гараж, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к гаражно-строительному кооперативу «Берлин» о признании права собственности на гараж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.И. Филипповская