Решение № 2А-1775/2019 2А-1775/2019~М-1967/2019 А-1775/2019 М-1967/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 9А-85/2019~М-194/2019

23RS0№-80

Дело №а-1775/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 мая 2019г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе: председательствующего Ивановой Л.Н.

при секретаре Луневой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению социальной защиты населения в городе Новороссийске, ГАУ КК « МФЦ КК « о признании действий незаконными.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения в городе Новороссийске, ГАУ КК « МФЦ КК « о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что административными ответчиками был нарушен срок выдачи административному истцу документа- письменного ответа из Соцзащиты о принятом решении по вопросу причитающей денежной выплаты, в связи с рождением ребёнка. В выданной ФИО1 ФИО8. в МФЦ расписке дата выдачи была указана - 03.01.19г. Однако, когда она лично - 09.01.18г. и 10.01.19г. прибыла в МФЦ за получением необходимого ей документа - письменного ответа о принятом Соцзащитой Решении, ей сообщили, что письменный ответ на её обращение из Соцзащиты в МФЦ ещё не поступал. Также ей от административных ответчиков не было сообщено и не выдана новая расписка где бы было указано когда именно ей вновь прийти за получением необходимого ей документа. Считает, что такие действия ( бездействия ) нарушают её права и нарушают действующее законодательство.

Просит суд, признать незаконными действия ( бездействие ) административных ответчиков, выразившихся в нарушении установленных в расписке сроков выдачи ФИО1 ФИО9. указанного в расписке документа. Обязать административного ответчика устранить нарушение её прав - путём выдачи ей указанных в расписке документов.

Административный истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель административного ответчика – представитель Управления социальной защиты населения в городе Новороссийске ФИО2 ФИО10. в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения, пояснила, что в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по назначению и выплате пособия на ребенка, утвержденного приказом Министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление государственной услуги осуществляется управлениями социальной защиты населения. В предоставлении государственной услуги принимает участие МФЦ в части приема заявления и документов на предоставление государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги являются назначение и выплата пособия на ребенка либо отказ в предоставлении указанной выплаты. Решение о назначении (об отказе в назначении) пособия на ребенка принимается управлением социальной защиты населения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГАУ КК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» с заявлением о назначении пособия на ребенка. ДД.ММ.ГГГГ заявление с приложенными документами поступило в управление. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пособия на ребенка. Согласно административному регламенту после принятия решения о назначении (об отказе в назначении) пособия на ребенка управление направляет в течение 2 рабочих дней в МФЦ соответствующую информацию. Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлено в МФЦ по защищенным каналам связи уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка. Управление обязано уведомить заявителя только в случае отказа в назначении пособия.ДД.ММ.ГГГГ указанное пособие было выплачено.

Просит суд, в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО11. отказать.

Представитель административного ответчика – представитель ГАУ КК « МФЦ КК» Касьяненко ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признал, представив письменные возражения, пояснил, что в расписке выданной административному истцу сотрудником МФЦ отсутствовала дата выдачи результата оказанной государственной услуги в МФЦ, при этом указан срок исполнения государственной услуги - 03.01.2019г. Местом получения результата услуги в расписке также указано Министерство труда и социального развития <адрес>.

Просит суд, отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО13

Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Из материалов дела видно, что ФИО1 ФИО14 обращалась к административному ответчику ГАУ КК « МФЦ КК» по поводу выдачи ей документа- письменного ответа из Соцзащиты о принятом решении по вопросу причитающейся ей денежной выплаты, в связи с рождением ребенка. В выданной ФИО1 ФИО15. в МФЦ расписке дата выдачи была указана - 03.01.19г. Однако, когда она лично - 09.01.18г. и 10.01.19г. прибыла в МФЦ за получением необходимого ей документа - письменного ответа о принятом Соцзащитой Решении, ей сообщили, что письменный ответ на её обращение из Соцзащиты в МФЦ ещё не поступал.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) уполномочены на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ определено, что МФЦ осуществляют, в том числе, прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг, консультирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, выдачу заявителям документов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.

Как видно из расписке выданной административному истцу сотрудником МФЦ отсутствовала дата выдачи результата оказанной государственной услуги в МФЦ, при этом указан срок исполнения государственной услуги - 03.01.2019г. Местом получения результата услуги в расписке также указано Министерство труда и социального развития <адрес>.

Таким образом, выдача результата оказанной данной услуги (как положительного, так и отрицательного) в МФЦ не осуществляется.

Согласно статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 807-КЗ «О пособии на ребенка» (далее Закон №-КЗ) определено, что право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес>.

В соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по назначению и выплате пособия на ребенка, утвержденного приказом Министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - административный регламент), предоставление государственной услуги осуществляется управлениями социальной защиты населения. В предоставлении государственной услуги принимает участие МФЦ в части приема заявления и документов на предоставление государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги являются назначение и выплата пособия на ребенка либо отказ в предоставлении указанной выплаты.

Решение о назначении (об отказе в назначении) пособия на ребенка принимается управлением социальной защиты населения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГАУ КК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» с заявлением о назначении пособия на ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ заявление с приложенными документами поступило в управление. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пособия на ребенка.

Согласно административному регламенту после принятия решения о назначении (об отказе в назначении) пособия на ребенка управление направляет в течение 2 рабочих дней в МФЦ соответствующую информацию.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлено в МФЦ по защищенным каналам связи уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка. Управление обязано уведомить заявителя только в случае отказа в назначении пособия.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ указанное пособие было выплачено.

Таким образом, специалисты управления действовали в соответствии с указанными нормами, с соблюдением сроков, соответственно их действиями (бездействием) права истца не нарушены.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО16 в удовлетворении административного иска к

Управлению социальной защиты населения в городе Новороссийске, ГАУ КК « МФЦ КК « о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Иванова Л.Н.