Решение № 2-2164/2023 2-284/2024 2-284/2024(2-2164/2023;)~М-1992/2023 М-1992/2023 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-2164/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Раскарзенок Н.Н., при секретаре судебного заседания Кравец О.В., с участием старшего помощника Тайшетского межрайонного прокурора Байминовой Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-284/2024 по исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Вода и тепло»о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха,

У С Т А Н О В И Л:

Тайшетский транспортный прокурор обратился в суд с иском, в обоснование своих требований указывая, что Тайшетской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Иркутской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, по результатам которой в деятельности муниципального унитарного предприятия «Вода и Тепло» выявлены нарушения, заключающиеся в следующем.

Установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Вода и Тепло» (далее - МУП «ВиТ», Предприятие) зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 17 по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей записью в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Место регистрации Предприятия - <адрес>. Временным исполняющим обязанности директора предприятия является ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МУП «ВиТ» является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (ОКВЭД 35.30).

Дополнительными видами деятельности являются передача пара и горячей воды (тепловой энергии) (ОКВЭД 35.30.2), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (ОКВЭД 35.30.3), обеспечение работоспособности котельных (ОКВЭД 35.30.4), обеспечение работоспособности тепловых сетей (ОКВЭД 35.30.5), производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными(ОКВЭД 35.30.14), забор и очистка воды для питьевых нужд (ОКВЭД 36.00.1), распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.2), обработка и утилизация неопасных отходов (ОКВЭД 38.21).

В своей хозяйственной деятельности Предприятие эксплуатирует 2 объекта теплоснабжения, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, посредством осуществления выбросов вредных веществ в атмосферный воздух:

здание котельной №, расположенное по адресу: р.<адрес>

здание котельной №, расположенное по адресу: р.<адрес>.

Вышеуказанные объекты закреплены за МУП «ВиТ» на праве хозяйственного ведения на основании постановления администрации Новобирюсинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Котельная № и Котельная № поставлены на государственный учет, как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - HBOC), присвоены коды №П и №П соответственно. Оба объекта отнесены к объектам HBOC III категории.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ)производственный контроль в области охраны окружающей среды (далее - ПЭК) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу ПЭК, осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК (п. 2 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля.

В ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой установлено, что временно исполняющим обязанности директора (далее - врио директора) МУП «ВиТ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, утверждены ПЭК по отношению к эксплуатируемым Котельной № и Котельной №.

Согласно утвержденной ПЭК источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации Котельной № (код объекта 25-0238- 004199-П) являются: котлы КВР-1,6-4 м?-2ед. и КВР-0,93-1,7м?-2ед., номинальной тепловой мощностью 1,37 Гкал/кг.

Источником выбросов при эксплуатации Котельной № (код объекта №П) является 1 самодельный котел с ручным забросом топлива, неподвижной решеткой и слоевым сжиганием топлива.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах HBOC, обязаныпроводить инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, а также документировать и хранить полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ).

Положение о предельно допустимых выбросах (за исключением радиоактивных веществ) для стационарных источников утверждено постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 (далее - Положение).

Нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (п. 9 Положения).

Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждена приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 (далее - Методика).

Расчеты предельно допустимых выбросов оформляются в электронном виде и на бумажном носителе в виде сброшюрованного тома (с нумерацией страниц), который подразделяется на разделы, включающие информацию, предусмотренную гл. II, III, IV и V Методики, и может содержать приложения (абз. 1 п. 11 Методики).

Расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения и материалы (абз. 2 п. 11 Методики): титульный лист; сведения о разработчике и исполнителях; содержание (с указанием номеров страниц), введение; данные, на основании которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, включая данные инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и краткие сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект HBOC), и его воздействии на атмосферный воздух, включая сведения о расположении объекта HBOC и прилегающей территории; перечень загрязняющих веществ, в отношении которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, с указанием смесей веществ, обладающих суммацией действия (комбинированным действием); данные о расчетах рассеивания выбросов, включая расчеты рассеивания и расчет общего загрязнения атмосферного воздуха, и перечень источников с наибольшим воздействием на атмосферный воздух; рассчитанные значения предельно допустимых выбросов; сведения о стационарных источниках и загрязняющих веществах, по которым предельно допустимые выбросы на объекте HBOC не обеспечиваются; расчет выбросов для соблюдения предельно допустимых выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий; сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам; приложения (в случае необходимости).

На бумажном носителе материалы должны быть подписаны и заверены печатью (при ее наличии) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте HBOC. При наличии усиленной квалифицированной электронной подписи материалы, представленные в электронном виде, выполняются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 14, 16 п. 11 Методики).

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха.

В нарушение требований п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении объектов хозяйственной и иной деятельности МУП «ВиТ» не проведена, проекты предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не разработаны.

Помимо этого, в нарушение абз. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ, учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников Предприятием не осуществляется, таким образом производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха должным образом не проводится.

Пунктами 1 и 3 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ установлено, что в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее — НМУ). При получении прогнозов НМУ юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

В свою очередь, приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - Требования).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (п. 1 Требований).

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (п. 2 Требований).

Согласно п. 6 Требований разработка мероприятий при НМУ проводится на основании: данных документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов; результатов расчета технологических, нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов; результатов расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с Методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных Приказом Минприроды России 06.06.2017 №273; сведений о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга; сведений о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны HBOC по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.

В соответствии с п. 19 Требований мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ.

В соответствии с п.п. 2, 6 Положения о порядке проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 15.04.2009 № 110-пп, юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляют разработку мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, приполучении прогнозов НМУ обязаны незамедлительно начать проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Однако, в нарушение требований п.п 1 и 3 ст. 19 Федерального закона № 96- ФЗ, п.п. 1, 2 Требований, п.п. 2, 6 Положения о порядке проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории Иркутской области, МУП «ВиТ» план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ для объектов HBOC не разработан, не утвержден и не согласован с органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора.

В силу п. 5.1 утвержденных программ ПЭК на Предприятии ответственность за организацию системы экологического контроля, за его своевременность,полноту и достоверность несет врио директора МУП «ВиТ» ФИО1 Таким образом, руководитель МУП «ВиТ» ФИО1 назначен ответственным лицом за выполнение требований природоохранного законодательства, мероприятий по охране окружающей среды, соблюдение экологических нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, соблюдение экологических требований к эксплуатации технологического оборудования.

Согласно ч. 1 ст. 73 Федерального закона № 7-ФЗ руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В свою очередь, подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. 73 Федерального закона № 7-ФЗ).

В нарушение вышеприведенных норм, в ходе проведения проверки МУП «ВиТ» не представлена соответствующая документация, достоверно свидетельствующая о прохождении врио директора МУП «ВиТ» ФИО1 подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, что является недопустимым.

Согласно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, в том числе обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля. При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, как следует из СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Положениями программ производственного контроля, утвержденных на Предприятии, установлено, что в непосредственной близости от эксплуатируемых объектов HBOC находятся малоэтажная жилая застройка, объекты социального значения, в частности больница, образовательные учреждения (п. 1.2.1).

Однако, в нарушение вышеуказанных норм МУП «ВиТ» санитарно-защитная зона не определена, что нарушает права граждан на обеспечение благоприятной окружающей среды.

Помимо этого, следует отметить, что ранее межрайонной прокуратурой проводилась уже проводилась проверка исполнения МУП «ВиТ» законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. По результатам проверки в адрес врио директора МУП «ВиТ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений Предприятием заключен договор на выполнение работ № с ИП ФИО2 В силу п. 2.1 Договора ИП ФИО2 принимает на себя обязательства в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по проведению инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных веществ, в частности разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов по всем выбрасываемым веществам.

Однако, на настоящее время, выявленные нарушения МУП «ВиТ» в полном объеме не устранены. В частности, несмотря на наличие заключенного договора, инвентаризация не проведена, отсутствует утвержденный отчет об итогах инвентаризации, проект предельно допустимых выбросов не разработан, санитарно-защитная зона не определена, план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не разработан, со Службой экологического надзора Иркутской области не согласован. Помимо этого, назначенные ответственные лица за соблюдение требований экологической безопасности и охраны окружающей среды не имеют необходимой профессиональной подготовки.

Статьей 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении хозяйственной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (п. 2).

Установленные по результатам проведенной проверки факты свидетельствуют о том, что МУП «ВиТ» не исполняются установленные ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ требования, при этом нарушения требований законодательства об охране окружающей среды посягают на права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и получение достоверной информации о ее загрязнении, источниках негативного воздействия на ее компоненты, представляют собой существенную угрозу причинения вреда государственному имуществу, а также потенциальную угрозу причинения вреда здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среды вследствие невыполнения условий, исключающих причинение вреда окружающей среде и здоровью населения.

Из конституционного принципа признания человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности, установленного статьей 2 Конституции РФ, вытекает ряд обязанностей государства: признание прав и свобод человека и гражданина, их соблюдение и защита.

Статьями 45, 46 Конституции РФ установлено, каждому гражданину в Российской Федерации гарантированы государственная и судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Количество граждан, права которых на благоприятную окружающую среду нарушены несоблюдением ответчиком требований законодательства об охране атмосферного воздуха, не является постоянным и, в силу различных причин, меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений допущенных норм законов, но и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг которых также не подлежит конкретизации.

На основании изложенного, Тайшетский межрайонный прокурор просит суд обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло» (ОГРН <***> ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, при эксплуатации:котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес> котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>;

обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло» (ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект нормативов допустимых выбросов в соответствии с требованиями Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, и обратиться в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории с заявлением об установлении нормативов допустимых выбросов;

обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло» (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для следующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоящих в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>; котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>;

обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло» (ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект и утвердить границы санитарно-защитной зоны для следующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоящих в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>; котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>;

обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло», (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 19 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» разработать и согласовать план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий со Службой государственного экологического надзора <адрес>.

В ходе рассмотрения дела Тайшетский межрайонный прокурор уточнил исковые требованияпросил судобязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло» (ОГРН <***> ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, при эксплуатации: котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес> №, расположенной по адресу: р.<адрес>;

обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло» (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. разработать проект нормативов допустимых выбросов в соответствии с требованиями Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, и Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ. №, и обратиться в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и Байкальской природной территории с заявлением об установлении нормативов допустимых выбросов;

обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло» (ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект и утвердить границы санитарно-защитной зоны для следующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоящих в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>; котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>;

обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло», (ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 19 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» разработать и согласовать план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий со Службой государственного экологического надзора Иркутской области для следующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоящих в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес> котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>.

В судебном заседании старший помощник Тайшетского межрайонного прокурора Байминова Б.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ВрИО директора Муниципального унитарного предприятия «Вода и тепло» ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению исковые требования признает в полном объеме.

В силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание исковых требований представителем ответчика соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, письменное заявление о признании иска представителем ответчика, содержащее его подпись, приобщено к материалам дела, в связи с чем признание иска подлежит принятию судом, а исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лицудовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло» (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, при эксплуатации: котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>; котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло» (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. разработать проект нормативов допустимых выбросов в соответствии с требованиями Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, и Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ. №, и обратиться в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории с заявлением об установлении нормативов допустимых выбросов.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло» (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект и утвердить границы санитарно-защитной зоны для следующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоящих в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>; котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Вода и тепло», (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 19 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» разработать и согласовать план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий со Службой государственного экологического надзора <адрес> для следующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоящих в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>; котельной №, расположенной по адресу: р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н. Раскарзенок

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.