Решение № 2А-786/2019 2А-786/2019~М-773/2019 М-773/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-786/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Горбаневой Т.В.,

при секретаре Ходариной А.Ю.,

с участием прокурора Морозова А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Узловскому району Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-786/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по Узловскому району Тульской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Узловскому району Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 18.10.2018 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого решением Донского городского суда Тульской области от 07.08.2018 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток. Решением Узловского городского суда Тульской области от 19.12.2018 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий по проведению выборов и референдумов. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, в связи с чем административный истец просил установить в отношении него дополнительные административные ограничения, а именно, обязать его явкой 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Узловскому району Тульской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил их удовлетворить, за исключением требования о запрете посещения мест общественного питания, поскольку такой запрет уже установлен административному ответчику решением суда от 19.12.2018 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 18.07.2016 года Богородицким районным судом Тульской области по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Кимовского городского суда Тульской области от 11.02.2016 года, окончательно определено 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

03.10.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания.

Срок погашения судимости по данному преступлению, в соответствии с п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ на момент совершения ФИО2 преступления по приговору от 18.07.2016 года составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого преступления.

Решением Донского городского суда Тульской области от 07.08.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно, до 03.10.2026 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Срок административного надзора на момент рассмотрения дела не истек.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, в связи с чем решением Узловского городского суда Тульской области от 19.12.2018 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий по проведению выборов и референдумов.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, после принятия судом решения об установлении дополнительных административных ограничений, ФИО2 продолжил нарушать обязанности соблюдения административных ограничений, установленных решениями суда, за что был привлечен к административной ответственности: 13.02.2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ( 03.01.2019, 17.01.2019, 0-7.02.2019 года не явился на регистрацию в ОМВД России по Узловскому району Тульской области), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за каждое правонарушение; 18.04.2019 года – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (21.02.2019, 07.03.2019 года, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения, повторно не явился на регистрацию в ОМВД России по Узловскому району Тульской области), назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов за каждое правонарушение.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административном правонарушении и справкой о результатах проверки в ОСК.

Проанализировав представленные доказательства с учетом приведенных норм материального права, учитывая, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, нарушил обязанность соблюдения административных ограничений, установленных судом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, заявленных ОМВД России по Узловскому району Тульской области, об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться сведения о конкретных дополнительных административных ограничениях, установленных судом.

Разрешая требования об установлении конкретных административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку требование о запрете посещения мест общественного питания ранее уже было разрешено судом ( решение суда от 19.12.2018 года).

Кроме того, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Между тем, заявляя требование о таком административном ограничении, как запрет выезда за пределы территории, административный истец не указал наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что на сегодняшний день административный ответчик ФИО2 фактически проживает на территории муниципального образования Узловский район Тульской области, суд полагает возможным установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории указанного муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Узловскому району Тульской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, а именно:

- обязать его явкой 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования Узловский район Тульской области.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Узловскому району Тульской области к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате 05 июня 2019 года.

Председательствующий Т.В. Горбанева