Решение № 2А-522/2017 2А-522/2017(2А-6783/2016;)~М-5986/2016 2А-6783/2016 М-5986/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2А-522/2017

Дело № 2а-522/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Таранова А.В.,

при секретаре Кичигиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налогов,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №8 по г. Калининграду обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога, пени по земельному налогу. В обоснование заявленных исковых требований административный истец указывает, что согласно данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2014 года за ответчиком были зарегистрированы транспортные средства автомобиль Лексус RX350 гос. регистрационный знак №, автомобиль Мерседес/R 350 4MATIC гос. регистрационный знак №, автомобиль Мерседес Е 200 GGI гос. регистрационный знак №.

Так же на основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации в 2014 году у ответчика имелись имущественные объекты: индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что в установленные сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени и выставлено требование об уплате налога, пеней №689100 по состоянию на 16 октября 2015 года, №661910 по состоянию на 29 ноября 2014 года, однако по настоящее время указанная в требовании сумма ответчиком не оплачена.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ответчика недоимки по уплате налогов.

Настоящее дело рассмотрено судом на основании п.3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства (ч.1 ст. 292 КАС РФ).

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными Налоговым Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные Налоговым Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Налоговым Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Положениями статьи 1 Закон РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" установлено, что плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, в налоговом периоде за 2014 год за ответчиком были зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль Лексус RX350 гос. регистрационный знак №, автомобиль Мерседес/R 350 4MATIC гос. регистрационный знак №, автомобиль Мерседес Е 200 GGI гос. регистрационный знак №, также согласно сведениям представленных органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в 2014 году у ответчика имелись следующие имущественные объекты: индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что в установленные законом сроки ответчиком налог уплачен не был, административным истцом в адрес ответчика выставлено требование об уплате налога, пеней №689100 по состоянию на 16 октября 2015 года, требование №661910 по состоянию на 29 ноября 2014 года.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма налога по одному объекту налогообложения и по одному налоговому периоду (2014 год) превышает 3000 рублей, а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до 27 января 2016 года, срок подачи административного искового заявления истекал 27 июля 2016 года.

Из представленных материалов дела усматривается, что впервые МИФНС России №8 по г. Калининграду обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 14 июля 2016 года т.е. в установленный законом срок, определением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда заявление возвращено подателю.

Повторно с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС России №8 г. Калининграда обратилось к мировому судье 31 августа 2016 года, определением исполняющего обязанности мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда мировой судья 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 31 августа 2016 года МИФНС России №8 по г. Калининграду отказано в принятии к производству суда заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно отметке Ленинградского районного суда г. Калининграда, административное исковое заявление поступило в суд 09 ноября 2016 года.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, МИФНС России №8 по г. Калининграду ссылается на то, что в установленный законом срок обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи заявление о выдаче судебного приказа было возвращено, а затем в принятии к производству суда было отказано.

Поскольку результатом обращения административного истца к мировому судье судебного участка 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о вынесении судебного приказа стало именно определение об отказе в принятии названного заявления по причине несоответствия заявления МИФНС процессуальным нормам, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском начал течь 28 января 2016 года, истек 27 июля 2016 года, подачей заявления мировому судье течение срока не прерывалось.

Кроме того, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье за 13 дней до дня истечения срока, не предпринял мер в обоснование своей позиции об уважительности причин пропуска срока, и не обратился в этот же срок в суд с административным иском с того дня, когда стало известно о наличии определения мирового судьи об отказе в принятии указанного заявления, обращение административного истца в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по уплате налогов состоялось лишь спустя 2 месяца после вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии к производству заявления о выдаче судебного приказа.

Принимая во внимание данное обстоятельство, судом не усматривается уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению,

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска МИФНС России №8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налогов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение пятнадцати дней с момента получения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.В. Таранов