Решение № 2-263/2019 2-263/2019(2-3576/2018;)~М-3145/2018 2-3576/2018 М-3145/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-263/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи – Лазаревой Н.В.

с участием:

представителя истца - Администрации муниципального района Ставропольский Самарского области – ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО3

при секретаре Ширяевой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-263/19 по иску Администрации муниципального района Ставропольский Самарского области к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенных на нем объектов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарского области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к ФИО3, об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью <данные изъяты> путем сноса (демонтажа) расположенных на земельном участке хозяйственных построек (баня, гараж) и ограждения своими силами и за свой счет в двадцатидневный срок.

Требования мотивированны тем, что инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, был проведен осмотр указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки, было установлено, что земельный участок по периметру огорожен, кроме юго-западной стороны. На участке расположены хозяйственные постройки, которые используются ФИО3 без правоустанавливающих документов.

Представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что последствия признания иска и принятия его судом ему понятны. Также пояснил, что строения расположены на земельном участке давно, он облагораживает территорию, огородил ее, имеет намерения оформить законность владения, однако куда бы он не обратился ему отказывают. Также земельными участками под строения пользуются и другие жители села.

Представитель третьего лица – администрации с.п. Пискалы м.р. Ставропольский Самарской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Заслушав истца, ответчика, исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению, а признание иска ответчиком – принятию судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиками и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области была проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства гражданином ФИО3, использующим земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая проверка соблюдения гражданином ФИО3 земельного законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о проведении проверки. Данное уведомление было вручено ФИО3 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки было установлено, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес> периметру огорожен, кроме юго-западной стороны. На участке расположены хозяйственные постройки (баня, гараж), фактической площадью <данные изъяты>. Указанный земельный участок используется ФИО3 без правоустанавливающих документов.

ФИО3 фактически использует земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> без правоустанавливающих документов. Таким образом, установлено, что ФИО3 фактически самовольно ьзует земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты>., являющийся муниципальной собственностью, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, за что установлена административная тветственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

В действиях ФИО3 усматриваются признаки нарушения статьи 25, 26 Земельного кодекса РФ. ФИО3 допущено самовольное занятие земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты>., в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок ст. 25, 26 ЗК РФ, то есть, не закреплены основания возникновения прав на землю.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельный участок возникают в установленном законом порядке и подлежат государственной регистрации. Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельный участок удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ПФ от ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт был вручен ФИО3 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ, по факту проведенной проверки, было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Предписание было вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области было принято решение (постановление №) провести внеплановую проверку соблюдения гражданином ФИО3 земельного законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был оповещен о проведении поверки по телефону. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией муниципального контроля был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ВП. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по телефону был оповещен о дате и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материал по делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье.

18.12.2018 года мировым судьей судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

Также судом установлено и не оспорено ответчиком, что незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.1. КоАП РФ, а также усматриваются признаки нарушений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, ответственность за которое предусматривается п. 1 статьей 9.5 КоАП РФ, признаки нарушений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ. До сих пор снос (демонтаж) расположенных на земельном участке срубовой бани и металлического гаража по адресу: <адрес>, не осуществлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 29 ЗК РФ в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со стст 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137 распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В силу ст. 60 ЗК РФ положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, должно быть восстановлено, а действия нарушающие право на земельный участок или создающие угрозу его нарушения, пресечены.

Частью 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Следуя абз. 7 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ (в редакции от 2013 года) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральная собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

Согласно п. 10 ст. 3 названного Закона распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 использует земельный участок ориентировочной площадью 192 кв.м. без правоустанавливающих документов. Законность владения не доказана. Факт аналогичного использования земельных участков со стороны иных жителей сельского поселения юридического значения в данном случае не имеет.

В связи с чем, самовольно занятый земельный участок подлежит освобождению.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о возложении обязанности на ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты>, путем сноса (демонтажа) расположенных на земельном участке хозяйственных построек (баня, гараж) и ограждения.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 173, 194 – 214 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ориентировочной площадью <данные изъяты> путем сноса (демонтажа) расположенных на земельном участке хозяйственных построек (баня, гараж) и ограждения своими силами и за свой счет в двадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2019 года