Решение № 12-17/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-17/2021

к делу №12-17/21 23RS0045-01-2021-000265-13


Решение

г. Славянск-на-Кубани 25 марта 2021 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Ковальчук Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея П.Е.А. от 19.01.2021 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст.госинспектора, начальника Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея П.Е.А. от 19.01.2021 г. генеральный директор ООО «Славянский консервный комбинат» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление отменить, указывает, что в ходе рейдового обследования специалистами управления рейдовых мероприятий по выявлению нарушений природоохранного законодательства при обращении с отходами в районе МО Славянский район 17.11.2020 г. были обнаружены навалы мусора на территории земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Славянский, г. Славянск-на-Кубани, категория земель: Земли населённых пунктов. Навалы образовались недавно, был исследован морфологический и фракционный состав навалов мусора в целях установления собственника отходов. Визуальным осмотром установлено, что среди сваленных отходов имеется большое количество отходов с логотипом ООО «Славянский консервный комбинат», этикетки «Красная цена» продукции Фасоль Красная, этикетки «Solvita» продукции Фасоль белая этикетки «Solvita» продукции Фасоль красная натуральная, этикетки «Дом2» продукции Фасоль красная натуральная; а также отходы упаковки из картона, отходы от производства продукции, остатки упаковочной ленты (среппинг-лента). Среди отходов обнаружена упаковка датированная 09.11.2020 г. Таким образом, должностное лицо пришло к выводу о том, что обнаруженные отходы являются собственностью ООО «Славянский консервный комбинат». Просит отменить постановление №(...) от 19.01.2021 г.

В судебное заседание ФИО1, его представитель, представитель Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея не явились, будучи надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Генеральный директор ООО «Славянский консервный комбинат» ФИО1 обвиняется в том, что в период с 09.11.2020 года по, 17.11.2020 г., в г. Славянске-на-Кубани, на земельном участке с кадастровым номером (...) в нарушение требований в области охраны окружающей среды, допустил накопление отходов производства, осуществив складирование этикеток с логотипом ООО «Славянский консервный завод» и отходы упаковок продукции завода из картона.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении генерального директора ООО «Славянский консервный комбинат» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечении его к административной ответственности.

Вместе с тем, согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Судом установлено, что в материалах дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Славянский консервный комбинат» ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении генеральным директором ООО «Славянский консервный комбинат» ФИО1 указанного правонарушения.

Из дела об административном правонарушении следует, что на оказание услуги по сбору, транспортировке и передаче для обработки и размещения (захоронения) ТКО на специализированном полигоне, у ООО «Славянский консервный завод» заключен договор от 01.02.2019 №(...) с ООО «Чистый город», согласно п.1.2 договора, ООО «Чистый город» осуществляет указанную услугу по фактическому образованию отходов. Вывоз отходов компанией ООО «Чистый город» происходит по мере накопления емкостями (лодочками).

Тот факт, что накопленный, и обнаруженный 17.11.2020 года, мусор в виде этикеток и упаковок ООО «Славянский консервный завод», в нарушение требований в области охраны окружающей среды, накопил и складировал ФИО1, ничем не подтвержден, основан на предположениях. В материалах дела отсутствуют доказательства виновных действий ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в материалах административного дела отсутствуют неопровержимые доказательства вины генерального директора ООО «Славянский консервный комбинат» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении от 19.01.2021 года в отношении него подлежит отмене в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Славянский консервный комбинат» ФИО1, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Славянский консервный комбинат» ФИО1 на постановление на постановление ст.госинспектора, начальника Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея П.Е.А. от 19.01.2021 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, удовлетворить, постановление от 19.01.2021 года в отношении генерального директора ООО «Славянский консервный комбинат» ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Славянский консервный комбинат» ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.